Решение № 2А-2111/2020 2А-2111/2020~М-2059/2020 М-2059/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2А-2111/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года

г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Артемьева Л.В.,

при секретаре судебного заседания Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2 а - 2111/2020 по административному иску Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в ФОМС и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Межрайонная ИФНС № *** по Самарской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетные периоды до <дата> по сроку уплаты <дата> в размере 3 796,84 руб., пени в размере 229,92 руб., ссылаясь на то, что, согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно ст. 430 НК РФ лица, осуществляющие предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность, обязаны уплачивать страховые взносы, вне зависимости от фактического ведения деятельности.

ФИО1 имела статус индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата> и являлась налогоплательщиком страховых взносов.

В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № *** от <дата>

В установленный срок ответчик указанное требование об уплате налога не исполнил, в связи с чем, взыскание налога, а также пеней, начисленных за каждый календарный день просрочки, производится налоговым органом в судебном порядке согласно п. 1 ст. 48 НК РФ.

Ранее Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обращалась к мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

<дата> судебный приказ был вынесен, но в последующем определением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> судебный приказ был отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Дополнительно разъяснено право на обращение в порядке искового производства.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области ФИО2 /доверенность постоянная/ в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком /плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов/ - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем /далее-физическое лицо/, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица /далее - заявление о взыскании/ подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом /п. 2 ст. 48 НК РФ/

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном производстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 было направлено требование № *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на <дата>, что подтверждено списком на отправку заказных писем, в котором указано о наличии у ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС до <дата> со сроком уплаты взносов до <дата> в сумме 3 796,84 руб. и необходимости уплаты образовавшейся задолженности в срок до <дата>

Меду тем, налоговым органом не было подано заявление о взыскании данной суммы в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

<дата> мировым судьей судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области задолженности (недоимки) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, в размере 4 026,76 руб., государственная пошлина в размере 200 руб.

<дата> от должника ФИО1 поступило возражение относительно исполнения судебного приказа и определением от <дата> судебный приказ был отменен.

Задолженность по уплате недоимки и пени до настоящего времени в полном объеме ответчиком не погашена.

Между тем, суд полагает, что налоговым органом пропущен установленный статьей 48 НК РФ срок обращения в суд.

Из материалов дела усматривается, что требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № *** было выставлено ФИО1 <дата>

К мировому судье судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция обратилась только лишь в феврале 2020 г., т.е. по истечению срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки почти на два года.

В Сызранский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением налоговый орган обратился <дата> с соблюдением шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ, является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа налоговым органом был пропущен срок, установленный для принудительного взыскания, то соблюдение истцом шестимесячного срока предъявления иска после отмены судебного приказа, не может быть расценено, как предъявление исковых требований с соблюдением установленного законом срока, при отсутствии объективных, уважительных причин для его восстановления.

Принимая во внимание, что уважительные причины для восстановления пропущенного процессуального срока для налогового органа отсутствуют, административным истцом они не представлены, суд не находит оснований для восстановления срока подачи данного административного искового заявления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, поскольку на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС за расчетные периоды до <дата> по сроку уплаты <дата> в размере 3 796,84 руб., пени в размере 229,92 руб. - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья :