Постановление № 5-24/2024 от 16 февраля 2024 г. по делу № 5-24/2024

Дело № 5-24/2024

УИД 65RS0010-01-2024-000203-82


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 февраля 2024 года г. Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Андреева Т.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3, переводчика ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Китая, фактически пребывающего по адресу: Сахалинская область, <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> Сахалинской области по адресу <адрес> выявлен гражданин Китая ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ незаконно находится на территории РФ.

В судебном заседании ФИО6 изложенные выше обстоятельства подтвердил, пояснил, что приехал в РФ по туристической визе, однако документы утратил и выехать в Китай не смог. Мер к узакониванию пребывания на территории РФ не предпринимал.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по ГО «Охинский» обнаружен и в дальнейшем задержан гражданин Китая ФИО7, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, по истечении срока действия туристической визы с ДД.ММ.ГГГГ, уклонившись от выезда за пределы Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО8 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №И (л.д. 2-4), копией заключения об установлении личности иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), протоколом об административном задержании ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 15 минут (л.д. 11), выпиской из базы АС «ЦБДУИГ» (л.д. 6).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО10 в совершении указанного деяния.

Поскольку ФИО11 в нарушение вышеуказанных положений миграционного законодательства с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации уклонился, его действия содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО12, официально не трудоустроенного, постоянного источника дохода не имеющего, вину признавшего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в области миграционного законодательства.

В вязи с изложенным административное наказание возможно определить иностранному гражданину в виде административного штрафа в пределах минимального размера, установленного санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

При этом правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации. При этом в соответствии с пунктом 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Вместе с тем, доказательств приобретенного билета для выезда за пределы Российской Федерации, наличия денежных средств, достаточных для самостоятельного контролируемого выезда, ФИО13 не представлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что гражданин Китая ФИО14 продолжительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, мер по легализации своего нахождения на территории РФ не предпринимал.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО15 административного наказания в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению. При этом применение судом данной формы выдворения обусловлено длительным и упорно не прекращающимся нарушением ФИО16 требований миграционного законодательства, волевой, финансовой и юридической несостоятельностью самостоятельно.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китая (заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО18 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный по адресу: Сахалинская область, Анивский район, 11 км а/д «Южно-Сахалинск – Холмск», в 2 км юго-восточнее границы с. Троицкое.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Управление Федерального казначейства Минфина России по Сахалинской области Управление Федеральной миграционной службы Сахалинской области

УИН №

ИНН <***>

КПП 650 601 001

БИК 046 401 001

КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО 64736000

Лицевой счет администратора 04611261530

Расчетный счет №

УФК по Сахалинской области в отделение Южно-Сахалинска

Назначение платежа: штраф по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО19, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации ему не разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии этого постановления.

Судья Т.Б. Андреева

Копия верна: Судья Т.Б. Андреева