Решение № 2А-282/2018 2А-282/2018 ~ М-138/2018 М-138/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-282/2018

Дело № 2а-282/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 год г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Коваль К.В., участием

прокурора: помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Самар Н.К.,

представителя административного истца УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края Подгорной Ю.Л.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Комсомольску-на<адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1;

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в обоснование заявленных требований указал на то, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ. Решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ. Решением суда установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в УМВД России по месту жительства или пребывания. Решением Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В течение периода нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве поднадзорного лица, что является основанием для установления дополнительных административных ограничений. На основании вышеизложенного, с целью недопущения совершения со стороны ФИО1 правонарушений и преступлений, просит дополнить ФИО1 ранее установленное ограничение административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации в течение всего периода надзора, запретом выезда за пределы территории, без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявление начальника УМВД России по <адрес> поддержала, доводы и обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила, просила дополнить ФИО1 установленные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации в течение всего периода надзора, запретом выезда за пределы территории, без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал. Суду пояснил, что он действительно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. В установленном законом порядке постановления о назначении административного наказания он не обжаловал.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, пояснения административного ответчика, заключение прокурора Самар Н.К., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 лет до ДД.ММ.ГГГГ.

В период административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в УМВД России по месту жительства или пребывания. Решением Ленинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. В ОП№ УМВД России по <адрес> ФИО1 поставлен на профилактический учет с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что согласно характеризующим справкам ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административных ограничений. В течение года ФИО1 допустил неоднократные нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, привлекался к административной ответственности: по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ); по ч. 1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ (постановление от ДД.ММ.ГГГГ).

Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод поднадзорного лица предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Установленные в отношении поднадзорного лица. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установлены указанным Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 во время действия административного надзора совершил несколько административных правонарушений, за которые привлечен к административной ответственности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление начальника УМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц в отдел полиции № УМВД России по <адрес> для регистрации в течении всего периода надзора;

- запретом выезда за пределы территории <адрес>, без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом.

Судья Е.А. Шкатов