Решение № 2А-909/2024 2А-909/2024~М-597/2024 М-597/2024 от 20 июня 2024 г. по делу № 2А-909/2024

Административное дело № <...>а-909/2024

УИД № <...>RS0№ <...>-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2024 года Краснодарский край

станица Ленинградская

Ленинградский районный суд

Краснодарского края, в составе судьи Горлова В.С.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем Чувило Е.Л.,

с участием прокурора Мельник Н.А.,

представителя администрации муниципального образования

<адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинградского районного суда (зал судебных заседаний № <...>) административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <адрес> (далее по тексту – Администрация) о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления указывается, что администрацией допущены нарушения требований жилищного законодательства, в связи с чем прокурор просит признать бездействие администрации незаконным и обязать в двухмесячный срок разработать и утвердить муниципальную программу, направленную на переселение граждан из аварийного жилья и проведении работ по реконструкции многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> и <адрес>, принять нормативно правовой акт, определяющий порядок изъятия земельных участков МКД, расположенных по указанным адресам.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель администрации пояснила, что ранее судом уже принято решение об обязании администрации совершить действия по переселению граждан из спорных жилых домов. В настоящее время муниципальная программа по переселению граждан действительно отсутствует, однако ожидается поступление денежных средств на расселение из краевого бюджета. Просила в иске отказать.

Исследовав доказательства по административному делу в письменной форме и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ленинградским районным судом Краснодарского края по иску прокурора <адрес> было вынесено решение обязать администрацию муниципального образования <адрес> совершить действия по переселению граждан из жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ).

До переселения жильцов из указанных домов предоставить им жилые помещения по договору социального найма или найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или договору найма жилого помещения маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилого помещения.

Как установлено в указанном решении суда, на основании заключения специалиста от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по оценке и использованию жилищного фонда ДД.ММ.ГГГГ составлен акт обследования жилого дома в <адрес>, обеспечение безопасности жильцов предусмотрено поддержанием состояния строительных конструкций текущим ремонтом, а постановлением администрации МО <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения до 22.12.2023 года.

Жилой дом в <адрес> признан аварийным согласно заключения специалиста от 19.04.2021 года и постановлением администрации МО <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ установлен срок отселения до ДД.ММ.ГГГГ.

Тем не менее, в настоящее время жильцы аварийных многоквартирных жилых домов по указанным адресам лишены возможности участвовать в программах по переселению, финансируемых из средств федерального и регионального бюджетов.

Исходя из протоколов сессий Совета муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...> и от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в местном бюджете денежных средств на данные цели выделено не было и вопрос переселения ожидает включения в краевую программу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что до настоящего времени администрацией не предпринято достаточных мер по расселению жильцов данных домов, в связи с чем их нарушенное право подлежит восстановлению с возложением на административного ответчика обязанности, в том числе разработать и утвердить соответствующую муниципальную программу.

Обязанность по предоставлению другого благоустроенного жилого помещения положениями ст. 14 ЖК РФ возложена на органы местного самоуправления.

При вынесении решения суд учитывает то обстоятельство, что спорный жилой дом представляет опасность для жизни и здоровья людей по причине его аварийного состояния, непринятие мер по переселению жильцов нарушает права незащищенных категорий граждан, в том числе несовершеннолетних детей.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконным бездействия администрации по данному вопросу, поскольку спорные жилые дома не включены в краевую программу расселения, бюджет района является дотационным и данный вопрос неоднократно рассматривался на заседаниях Совета муниципального образования.

С учетом того, что разработка муниципальной программы, а также разрешение вопросов финансирования безусловно потребуют значительных временных затрат, суд полагает, что целесообразным и разумным будет установление срока исполнения решения до 31.12. 2024 года.

Кроме того, решение суда по данному вопросу не отменяет и не изменяет исполнительное производство согласно решению Ленинградского районного суда от 11.01.2022 года.

Поставленный в административном иске вопрос о проведении работ по реконструкции спорных домов является излишним, поскольку вышеуказанными постановлениями администрации они признаны аварийными и подлежащими сносу.

Судом, с учетом требований ст. 84 КАС РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Ленинградский район разработать и утвердить муниципальную программу по переселению граждан из аварийных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> и <адрес>, принять нормативно правовой акт, определяющий порядок изъятия соответствующих земельных участков, расположенных по указанным адресам.

В остальной части административного иска – отказать.

Установить срок исполнения судебного решения до 31 декабря 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2024 года.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з Е.Л. Чувило