Определение № 12-63/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-63/2017

Дело № 12-63/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 марта 2017 года г. Ярославль

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Архипов О.А., ознакомившись с жалобой Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области на постановление и.о. начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... руб.

Правонарушение выразилось в следующем, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области не исполнило требование судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО2 НОМЕР от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о необходимости в срок до ... часов ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА принять от судебного пристава-исполнителя ... бутылки стеклоомывающей жидкости марки <данные изъяты> (емк. ... л.) принадлежащих должнику ФИО3, подлежащих конфискации и уничтожению в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля по делу НОМЕР.

Не согласившись с вынесенным постановлением территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области обратилось во Фрунзенский районный суд г. Ярославля с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление. В обоснование жалобы указало, что территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области не могло исполнить требование судебного пристава-исполнителя, поскольку не является специализированной организацией, осуществляющей утилизацию жидкостей, содержащих ядовитые вещества.

В судебном заседании судом на разрешение лиц, участвующих в деле поставлен вопрос о передаче дела по жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области по подведомственности в суд по месту совершения административного правонарушения.

Представитель заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области по доверенности ФИО4 явилась в судебное заседание, не возражала в передаче дела по жалобе по подведомственности в суд по месту совершения административного правонарушения.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области по доверенности ФИО5 явилась в судебное заседание, не возражала в передаче дела по жалобе по подведомственности в суд по месту совершения административного правонарушения, указала, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения судебного пристава-исполнителя.

Выслушав представителя заявителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области по доверенности ФИО4, представителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области по доверенности ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в редакции от 19.12.2013 г.), при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, свидетельствует о том, что оно совершается в форме бездействия.

Из материалов дела усматривается, что стеклоомывающая жидкость находится у судебного пристава-исполнителя, передача Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области стеклоомывающей жидкости должна была производится в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, следовательно, местом совершения административного правонарушения является: <адрес>, то есть <адрес>. Сведений о проведении административного расследования материалы дела не содержат.

Согласно п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции судьи.

Таким образом, жалоба Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области к компетенции <адрес> не относится и подлежит направлению со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 29.5, 30.1, 30.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области на постановление и.о. начальника отдела Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Ярославской области ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, направить для рассмотрения по подведомственности в <адрес>.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии определения.

Судья О.А.Архипов