Решение № 2-8881/2023 2-895/2024 2-895/2024(2-8881/2023;)~М-8576/2023 М-8576/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-8881/2023

Производство № 2-895/2024 (2-8881/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-012206-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.,

при секретаре Леушиной В.А.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ПАО «ДЭК» о признании незаконными действий, возложении обязанности восстановить электроснабжение, прекратить незаконную обработку персональных данных, взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указав, что он и его супруга ФИО3 являются собственниками жилого помещения – квартиры № *** по адресу ***.

14 июля 2023 года ответчик незаконно произвел отключение электроэнергии в указанном жилом помещении.

Отключение систем жизнеобеспечения является нарушением прав потребителя, преступлением против прав и свобод человека и гражданина на пользование жилища, гарантированного Конституцией РФ, умаление достоинства, унижение и оказание давления на сторону судебного процесса.

После отключения электроэнергии проживать в данном помещении невозможно.

Ввиду этого истец был вынужден заключить договор найма жилого помещения с 14.07.2023 года и несет ежемесячно убытки, в размере 18000 рублей.

Между тем, договорные отношения истца с ответчиком отсутствуют. Многоквартирный дом управляется ООО «Городская управляющая организация «ГУК-2».

Доли собственности, жилого помещения истца не переданы в управление ООО ГУК-2, по причине невыполнения управляющей организацией требования ст. 162 ЖК РФ – заключения договоров управления на условиях общего договора с каждым собственником. Права обработки персональных данных в виде явно выраженного согласия истцом ООО ГУК-2 не имеет, и в следствие этого не имеет права делегирования полномочий по обработке персональных данных.

Задолженность истца перед ответчиком не обоснована ввиду отсутствия договорных отношений и спорная ситуация целиком и полностью является следствием невыполнения требований законодательства ответчиком в части заключения договоров и защиты прав потребителей.

В соответствии с заключенным договором энергоснабжения между ПАО «ДЭК» и ООО ГУК-2, актом балансового разграничения ответственности – определена зона ответственности ПАО ДЭК и ограничивается на вводном устройстве дома.

Договорные отношения между истцом и ПАО «ДЭК» отсутствуют. Следовательно, ПАО «ДЭК» не является поставщиком коммунальной услуги в отношениях с истцом, и не вправе принимать решение о приостановлении поставки, либо отключении электрической энергии в квартире истца и осуществлять связанные с этим действия.

Отключение электроэнергии производил сотрудник ответчика ФИО4, скинув в почтовый ящик акт приостановления энергоснабжения. При этом отсутствует обоснованное решение уполномоченного должностного лица на проведение действий по отключению ресурса; отсутствует документ, подтверждающий полномочия представителя ответчика; отсутствуют атрибуты акта, предусмотренные договором управления МКД, общими нормами законодательства и делопроизводства; отсутствует уведомление собственников жилого помещения об отключении коммунального ресурса.

Таким образом, законных оснований для приостановления с 14 июля 2023 года и по дату обращения в суд электроснабжения жилого помещения у ответчика не имеется.

На основании вышеизложенного, уточнив требования, истец просит:

1) Признать незаконными действия ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» по прекращению подачи электроэнергии в жилое помещение - ***;

2) Обязать ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» возобновить поставку электроэнергии в жилое помещение, расположенное по адресу: ***;

3) Признать незаконными действия ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» по включению телефонного номера истца в информационные системы ответчика и понудить ответчика прекратить незаконную обработку персональных данных истца и исключить номер телефона *** из информационных систем;

4) Взыскать с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» убытки, связанные с вынужденным наймом жилого помещения в размере 132 000 рублей компенсацию морального вреда в связи с незаконными действиями по прекращению подачи электроэнергии в размере 20 000 рублей; компенсацию морального вреда в связи с незаконной обработкой персональных данных в размере 2 000 рублей;

5) Взыскать с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» штраф по п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

6) Взыскать с ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 против удовлетворения требований истца возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что 14 июля 2023 года подача электроэнергии в квартиру №*** по адресу *** была приостановлена при наличии законных оснований. По состоянию на 21 июня 2023 года по лицевому счету №<***> за потребленную электроэнергию у истца сложилась задолженность в размере 56 269 рублей 75 копеек, что превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, начисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса. Уведомление о наличии задолженности за электрическую энергию и о приостановлении подачи электроэнергии в случае непогашения задолженности в течение 20 дней было направлено истцу 21 июня 2023 года посредством смс-сообщения на номер мобильной связи ***, указанный как в сведениях лицевого счета потребителя, так и в качестве номера телефона для связи с истцом в рассматриваемом иске, переписке различного характера. По истечении указанного периода, никаких действий со стороны ФИО1 в целях погашения задолженности за потребленную электроэнергию выполнено не было, в связи с чем 14 июля 20223 года подача электроэнергии в квартиру истца была приостановлена. В виду законности действий по приостановлению подаче электроэнергии в квартиру истца оснований для возложения обязанности на ответчика возобновить поставку электроэнергии не имеется. Кроме того, на момент обращения истца в суд с данным иском электроснабжение квартиры истца производилось в полном объеме. Актами проверки от 30 ноября 2023 года и 28 февраля 2024 года зафиксировано фактическое энергопотребление в квартире истца. Действий по повторному отключению потребителя от электроэнергии ответчиком не производилось. За период с 14 июля 2023 года по 28 февраля 2024 года объем электропотребления квартиры №*** составил 5 657 кВт, что соответствует среднемесячному потреблению энергии квартиры за 7,5 месяцев – 754 кВт. Требования о взыскании убытков за наем жилого помещения удовлетворению не подлежат. Истцом не представлено доказательств, что квартира *** по договору найма фактически была передана истцу в пользование. Договор найма датирован 14.09.2023 года, тогда как приостановление подачи электроэнергии в квартиру истца было произведено 14.07.2023 года, что свидетельствует об отсутствии причинно-следственной связи между приостановлением подачи электроэнергии и подписанием договора найма. Расписки о передаче денежных средств не позволяют их соотнести с представленным договором найма. Кроме того, представленный договор найма сроком действия до 01 декабря без условий о его пролонгации, при этом одна из расписок выдана за период ноябрь-декабрь 2023 года. 03 мая 2024 года сотрудниками ПАО «ДЭК» проведена проверка прибора учета квартиры, расположенной по адресу ***. Прибор учета электроэнергии находится в квартире. Из обстановки и поведения собственника квартиры ФИО5 в ходе проверки явствовал факт ее проживания в квартире. ФИО5 открыла дверь указанной квартиры и присутствовала при проведении проверки со стороны потребителя, была одета в домашнюю одежду, при этом истец и его супруга в квартире отсутствовали. Кроме того, в отношении ФИО5 лицевые счета на иные жилые помещения не зарегистрированы. Данные обстоятельства указывают на фиктивность представленного истцом договора найма жилого помещения. Доводы истца о незаконной обработке его персональных данных не обоснованы, поскольку номер телефона истца используется на законных основаниях, исключительно в целях исполнения договора энергоснабжения. Данные о телефонном номере входят в состав обязательных сведений для включения в договор энергоснабжения. Требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа и судебных расходов являются производными от основного требования, не отвечающего признакам законности, в связи с чем также не подлежат удовлетворению. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание не явились представитель третьего лица ООО «Городская управляющая компания - ГУК 2», третье лицо ФИО3, извещённые о дате и времени судебного заседания надлежащим образом. Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Из письменного отзыва представителя ООО «Городская управляющая компания - ГУК 2» следует, что с 01 июля 2015 года ООО «Городская управляющая компания - ГУК 2» осуществляет управление многоквартирным домом по ул. *** на основании договора управления. Квартира № ***, расположенная в указанном доме находится в общей совместной собственности ФИО1 и ФИО3, в жилом помещении зарегистрировано семь человек. Собственники квартиры №*** являются злостными неплательщиками за коммунальные услуги, целенаправленно не вносят плату за предоставляемую электроэнергию, а также содержание и ремонт жилья. Требования о взыскании убытков в виде арендной платы не состоятельны, поскольку в рамках дела №2-1823/2023 при проведении судебной экспертизы 09 ноября 2024 года было установлено, что квартира №*** самовольно подключена к электроэнергии, во всей квартире присутствует свет, обстановка в квартире жилая. Настоящее исковое заявление является злоупотреблением правом со стороны истца, направленное на неисполнение своих обязанностей по оплате за коммунальные услуги, содержание и ремонт, а также на получение незаконного обогащения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение – квартира № ***, расположенная по адресу: *** на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан №25257 от 10 июля 1996 года находится в общей совместной собственности ФИО1 и ФИО3

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ).

Частью 2 ст. 154 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Статьей 155 ЖК РФ установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

На основании ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Часть 2 ст. 157 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

На основании приведенных норм действующего законодательства, на ФИО1 и ФИО3, как собственников жилого помещения - квартиры № *** законом возложена обязанность нести все расходы, связанные с содержанием принадлежащего им имущества, в том числе, и по оплате за потребленную электрическую энергию.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным. Цена услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Пунктами 71, 72 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 мая 2021 года № 442 установлено, что граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

Действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме. Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.

Наличие заключенного гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком подтверждается документом об оплате этим гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение, период, за который внесена плата, и адрес местонахождения энергопринимающего устройства, потребление электрической энергии которым оплачивается. В этом случае договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящим документом, с даты, соответствующей дате начала периода, за который гражданином произведена первая оплата электрической энергии этому гарантирующему поставщику (пункт 73 Основных положений).

На основании Приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20 октября 2006 года №82-пр/э «О присвоении статуса гарантирующего поставщика субъектам розничного рынка электрической энергии в Амурской области» ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком энергии, к компетенции которого относится поставка электроэнергии на территории Амурской области.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** управляющей компанией избрано ООО «Городская управляющая компания - ГУК 2».

01 июля 2015 года между ООО «Городская управляющая компания - ГУК 2» (исполнитель) и собственниками (владельцами) помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: *** (заказчики) заключен договор управления, предметом которого является выполнение исполнителем по заданию заказчиков за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом.

Пунктом 1.14. договора управления установлено, что в целях обеспечения предоставления коммунальных услуг заказчику (заказчикам) в объемах и с качеством, предусмотренных настоящим договором, исполнитель обязуется заключить договоры с ресурсоснабжающими организациями на снабжение коммунальными ресурсами и прием бытовых стоков. Исполнитель производит зачисление денежных средств на специальный счет и произведя расщепление платежей по поставщикам услуг, направляет на расчетный счет ресурсоснабжающей организации денежные средства, фактически поступившие от заказчиков в виде оплаты за коммунальные услуги непосредственно на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, минуя расчетный счет исполнителя.

В рамках исполнения данного договора, между ООО «Городская управляющая компания - ГУК 2» и ресурсоснабжающей организацией ПАО «ДЭК» заключен договор энергоснабжения № БЛООЭ0000024 от 01 июня 2021 года, по условиям которого управляющей компанией у гарантирующего поставщика приобретается электрическая энергия (мощность) для целей предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения и коммунального ресурса, потребляемого при использовании общего имущества в многоквартирном доме (электроэнергия на ОДН). Действие данного договора согласно Приложению №3 распространяется, том числе, и на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***.

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, также предусмотрена возможность внесения потребителем платы за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В силу изложенного, возможность заключения агентских договоров в целях начисления и сбора платы за жилищно-коммунальные услуги прямо предусмотрена действующим законодательством.

01 января 2017 года между ООО «Городская управляющая компания - ГУК 2» (принципал) и ПАО «ДЭК» (агент) заключен агентский договор №ДЭК-71-13/20 по условиям которого, ПАО «ДЭК» приняло на себя обязательства за вознаграждение совершать от своего имени и за счет принципала действия по получению платы за коммунальную услугу по электроснабжению, а так же за коммунальный ресурс – электроэнергию, потребляемую при использовании общего имущества многоквартирного дома, от собственников и пользователей жилых помещений, включающие в себя комплекс работ по учету, начислению, приему платежей и взысканию задолженности с потребителей коммунальных услуг и коммунальных ресурсов. Действие данного договора согласно Приложению №1 распространяется, том числе, и на многоквартирный дом, расположенный по адресу: ***.

Сбор агентом денежных средств за жилищно-коммунальные услуги, поставляемые ресурсоснабжающими организациями, с которыми у управляющей компании заключены договоры, принимается управляющей организацией как исполнение плательщиками предусмотренной Жилищным кодексом РФ обязанности по оплате потребленных жилищно-коммунальных услуг в пользу управляющей организации.

Наделение ПАО «ДЭК» полномочиями по приему платежей у потребителей за жилищно-коммунальные услуги, не влияет каким-либо образом на исполнение управляющей организацией обязанностей, предусмотренных договором управления многоквартирным домом, а также на исполнение собственниками помещений многоквартирного дома обязанностей, возложенных на них жилищным законодательством.

Для отражения учета и движения операций, связанных с начислением стоимости оказанных абоненту жилищно-коммунальных услуг на имя ФИО1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: *** ПАО «ДЭК» был открыт лицевой счет №<***>.

Согласно справке о начислениях за период 01.05.2023 года по 01.06.2023 года, справке о начислениях за июнь 2023 года, справке о состоянии расчетов по лицевому счету №<***> за период с июня 2023 года по апрель 2024 года ПАО «ДЭК» осуществляло ежемесячное начисление платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, в том числе за потреблённую электроэнергию.

ФИО1 принятые на себя обязательства по оплате потреблённой электрической энергии надлежащим образом не исполнял, в связи с чем, у истца перед ПАО «ДЭК» имелась задолженность по электроэнергии: по состоянию на 21 июня 2023 года в размере 56 269 рублей 75 копеек; по состоянию на 14 июля 2023 года 57 579 рублей 15 копеек; по состоянию на 27 апреля 2024 года 47 150 рублей 36 копеек.

Доказательств добросовестного исполнения обязанности по внесению платы за потребленные коммунальные услуги истцом не представлено. Также вопреки требованиям статей 12, 56 ГПК РФ не представлено доказательств отсутствия задолженности либо ее наличия в ином размере.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что оплата ответчиком производилась не регулярно и не в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

В силу п. 117 Правил №354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае, в том числе неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно абз. 1 п. 118 Правил №354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключённого потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания п. 119 Правил №354 следует, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем Порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путём вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путём включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий коммунальные услуги жильцам многоквартирного дома, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при наличии у них задолженности в нормативно установленном размере по оплате соответствующих услуг, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по состоянию на 21 июня 2023 года в отношении жилого помещения – двухкомнатной квартиры № ***, расположенной по адресу: ***, принадлежащей ФИО1 и ФИО3 на праве совместной собственности, по лицевому счёту №<***> образовалась задолженность по электроэнергии в размере 56 269 рублей 75 копеек.

Из материалов дела следует, что данное жилое помещение является двухкомнатным, не газифицировано, оборудовано центральным отоплением, расположено в городском населённом пункте.

Размер задолженности за электроснабжение на 21 июня 2023 года превысил сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению для жилых помещений (с двумя жилыми комнатами), оборудованных централизованным отоплением и электрическими плитами, установленного приложением № 3 к постановлению Правительства Амурской области от 30.08.2012 № 466, а также действовавшего в тот период тарифа для населения, проживающего в городских населённых пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и электроотопительными установками (3,20 руб./кВт x ч), утверждённого п. 2.1 приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 16.11.2022 №108-пр/э.

В связи с наличием указанной задолженности ПАО «ДЭК» 21 июня 2023 года направило на абонентский номер +***, принадлежащий ФИО1, письменное предупреждение (уведомление) о том, что непогашение задолженности по электроэнергии в размере 56 269 рублей 75 копеек в течение 20 дней повлечёт приостановление подачи истцу электроэнергии. Соответствующее SMS-уведомление имеет статус «доставлено», что подтверждено отчётом о рассылке SMS-уведомлений за 21 июня 2023 года.

В установленный в предупреждении (уведомлении) срок задолженность за потреблённую электрическую энергию истцом не погашена, вследствие чего в отсутствие технической возможности введения режима ограничения потребления электричества с 14 июля 2023 года ПАО «ДЭК» ввело приостановление подачи данной коммунальной услуги в жилое помещение – квартиру № ***, расположенную по адресу: ***, о чём составлен акт № 38-03-05-1/2440 от 14 июля 2023 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии у ответчика законных оснований для приостановления предоставления истцу коммунальной услуги электроснабжение, а также о соблюдении нормативно установленной процедуры такого приостановления, предусмотренной п.п. 117-119 Правил предоставления коммунальных услуг №354.

Так как восстановление режима электропотребления производится ответчиком после погашения задолженности за коммунальную услугу, данная задолженность истца перед ответчиком в полном объёме не погашена, а приостановление подачи электрической энергии в жилое помещение истца носило законный характер, исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий ПАО «ДЭК» по прекращению подачи электрической энергии в жилое помещение (квартиру), расположенное по адресу: ***, и возложении обязанности на ответчика восстановить электроснабжение этого жилого помещения (квартиры), удовлетворению не подлежат.

Вопреки доводам истца, отсутствие в акте №38-03-05-1/2440 от 14 июня 2023 года о приостановлении энергоснабжения подписи истца либо независимых свидетелей, при соблюдении ответчиком порядка уведомления потребителя об отключении от коммунальной услуги ввиду неоплаты задолженности, не опровергает факт наличия законных оснований для приостановления подачи электроэнергии в квартиру истца.

Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется с соблюдением Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, которыми, как и иными актами жилищного законодательства, не регламентированы порядок составления и содержание акта о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, не установлена обязательность присутствия потребителя при осуществлении приостановления (ограничения) предоставления этой коммунальной услуги.

Рассматривая требования истца о признании незаконными действий ответчика по включению телефонного номера истца в информационные системы и возложении обязанности на ответчика прекратить незаконную обработку персональных данных истца и исключить номер телефона *** из информационных систем.

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» определяет принципы и условия обработки персональных данных, права субъекта персональных данных, права и обязанности иных участников правоотношений, регулируемых этим законом.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных» персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Устанавливая условия обработки персональных данных, названный Федеральный закон допускает обработку персональных данных в случае, когда обработка этих данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ обработка персональных данных допускается без согласия субъекта персональных данных, в случае если обработка необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которой в соответствии с данным Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также ее представитель вправе осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

При привлечении лицами, указанными в части 15 данной статьи, представителей для осуществления расчетов с собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется (п. 16 ст. 15 ЖК РФ).

Пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, также предусмотрена возможность внесения потребителем платы за коммунальные услуги исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Согласно пп. «е» п. 32 Правил № 354, исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям.

Данное положение согласуется с п. 4 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», согласно которому лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Персональные данные потребителей коммунальных услуг объективно необходимы указанным в Правилах №354, исполнителям для выполнения возложенных на них законодательством функций, полномочий и обязанностей, в связи с чем обработка персональных данных указанными органами и организациями может допускаться без согласия субъекта персональных данных.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18 июля 2019 года №2173-О, положения пункта 7 части 1 статьи 6 Закона «О персональных данных», допускающие обработку персональных данных оператором персональных данных в отсутствие согласия субъекта персональных данных, если такая обработка необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права субъекта персональных данных.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что что сведения о телефонном номере истца были получены ответчиком от управляющей компании в рамках исполнения агентского договора

Таким образом, использование ответчиком номера телефона ФИО1 в целях исполнения договора энергоснабжения прав и законных интересов истца, как субъекта персональных данных, не нарушает, поскольку в силу действующего законодательства обработка персональных данных в рамках исполнения договора энергоснабжения допускается без волеизъявления об этом субъекта персональных данных.

Кроме того, ПАО «ДЭК» приказом уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных – Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций № 136 от 25 августа 2008 года внесен в Реестр операторов персональных данных (регистрационный номер 08-0014778).

На основании вышеизложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий ответчика по включению телефонного номера истца в информационные системы и возложении обязанности на ответчика прекратить незаконную обработку персональных данных истца и исключить его номер телефона из информационных систем, поскольку нарушений прав истца как субъекта персональных данных в ходе рассмотрения дела не установлено.

Рассматривая требования истца о взыскании убытков, суд приходит к следующим выводам.

Из доводов иска и пояснений истца следует, что в результате незаконных действий ответчика по приостановлению подачи электроэнергии в принадлежащую ему квартиру он был вынужден понести убытки в сумме 132 000 рублей за наём жилого помещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

По смыслу указанной статьи возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии определенных условий для наступления ответственности, предусмотренных законом.

Для удовлетворения иска о взыскании убытков истцом должны быть доказаны факт наличия у него убытков и их размер, неправомерность действий ответчика, причинная связь между этими действиями и причиненным вредом (убытками). Кроме того, в предмет доказывания по спорам о взыскании убытков входит доказывание мер, принятых пострадавшим, к предотвращению или уменьшению убытков.

Наличие совокупности вышеуказанных обстоятельств должно доказать лицо, обращающееся в суд с требованием о возмещении убытков. Недоказанность одного из вышеуказанных обстоятельств возмещения убытков исключает возможность удовлетворения исковых требований.

В обоснование требования о взыскании убытков в виде оплаты за наем жилого помещения истцом представлены договор найма жилого помещения от 14 сентября 2023 года, дополнительное соглашение от 31 декабря 2024 года и расписки в получении денежных средств.

Согласно условиям договора найма жилого помещения от 14 сентября 2023 года ФИО5 (наймодатель) предоставляет принадлежащую ему на праве собственности квартиру по адресу: *** ФИО1 (наниматель) за плату во владение и пользование для проживания в ней, на срок до 01 декабря 2023 года.

Плата за пользование квартирой составляет 18 000 рублей и вносится не позднее 28 числа (п. 3.2 договора).

31 декабря 2024 года между ФИО5 (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) было заключено дополнительное соглашение, по условиям которого плата за пользование квартирой вносится не позднее 28 числа каждого месяца и составляет 20 000 рублей в месяц. Договор найма жилого помещения может быть пролонгирован на условиях договора на неопределенный срок.

В подтверждение убытков, понесенных в связи с наймом квартиры, истцом предоставлены расписки ФИО5 о получении ею денежных средств в качестве оплаты по договору найма жилого помещения.

Между тем, из материалов дела и установленных судом фактических обстоятельств следует, что вина ответчика в возникновении у истца убытков в размере 132 000 рублей отсутствует, поскольку истец обязанность по оплате потребленной электрической энергии надлежащим образом не исполнял, у истца перед ПАО «ДЭК» имелась задолженность по электроэнергии, размер которой превысил сумму 2 месячных размеров платы за данную коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в связи с чем действия ответчика по приостановлению подачи электроэнергии в квартиру истца было осуществлено ответчиком правомерно.

На основании вышеизложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что при рассмотрении требований истца о взыскании убытков в размере 132 000 рублей обстоятельств, дающих достаточные основания для взыскания в его пользу данных убытков, не установлено, поскольку истцом не представлено допустимых и относимых доказательств, достоверно подтверждающих противоправность действий ответчика, наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением убытков у истца в размере 132 000 рублей.

В этой связи, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, требования истца о взыскании убытков в размере 132 000 рублей удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине (ст. 1064 ГК РФ).

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В силу ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причинённый действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Как следует из п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающим на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. В ст. 151 ГК РФ закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причинённых нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

По общему правилу, установленному в ст. 1064 ГК РФ условием возмещения вреда является вина причинителя вреда, обязанность доказать отсутствие которой возлагается на лицо, причинившее вред.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (ст. 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Судам следует учитывать, что моральный вред, причинённый правомерными действиями, компенсации не подлежит (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №33).

Действия ответчика по приостановлению коммунальной услуги электроснабжения в жилом помещении истца, а также по обработке персональных данных истца носили правомерный характер, что исключает возможность присуждения компенсации морального вреда.

Также в ходе рассмотрения дела истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих причинение ответчиком ему физических и нравственных страданий вследствие нарушения каких-либо личных неимущественных прав.

Таким образом, требования истца о взыскании компенсации морального вреда в связи с незаконными действиями по прекращению подачи электроэнергии в размере 20 000 рублей, а также компенсации морального вреда в связи с незаконной обработкой персональных данных в размере 2 000 рублей удовлетворению не подлежат.

Учитывая, что требования истца о взыскании с ответчика штрафа являются производными от основного требования, в удовлетворении которого отказано, оснований для удовлетворения данных требований у суда также не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований в полном объеме, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «ДЭК» о признании незаконными действий, возложении обязанности восстановить электроснабжение, прекратить незаконную обработку персональных данных, взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Данилов Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июля 2024 года.