Решение № 2-1224/2018 2-1224/2018~М-898/2018 М-898/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1224/2018

Дело № 2-1224/2018

Изг. 09.11.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 26 октября 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Сизоненко Д.А.,

с участием прокурора Бурлаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Заволжского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 Требования мотивированы тем, что прокуратурой Заволжского района г. Ярославля во исполнение задания прокуратуры Ярославской области, поручения прокуратуры г. Ярославля о принятии мер реагирования 29.03.2018 г. с участием в качестве специалиста государственного инспектора г. Ярославля по пожарному надзору ФИО2 проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в здании торгового центра «Космос», расположенном по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от 18.11.2013 г. здание торгового центра «Космос»: нежилое, трехэтажное общей площадью 22263,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1

На момент проверки прокуратурой установлено, что в здании ТЦ «Космос» размещены павильоны розничной торговли, торговые модули арендаторов открыты для покупателей, фактически осуществляют торговлю, были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

Здание ТЦ «Космос» является объектом массового пребывания людей, эксплуатация которого с выявленными нарушениями правил и норм пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу покупателей, сотрудников торгового центра, иных граждан.

На момент выездной проверки 09.10.2018 г. прокуратурой установлено, что большая часть нарушений требований пожарной безопасности ответчиком была устранена, вместе с тем выявлено отсутствие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре), (отсутствие показателей уровня шума, отсутствие проектной документации), что является нарушением ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390.

С учетом уточнения исковых требований, в том числе протокольно, истец просил обязать ответчика в срок до 26.12.2018 г. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем оформления исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре), обеспечив наличие показателей уровня шума, проектной документации.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица был привлечен управляющий ТЦ «Космос» ФИО4

В судебном заседании помощник прокурора Бурлакова Е.В. исковые требования с учетом уточнения поддержала.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения признала в полном объеме.

Третье лицо ФИО4 против удовлетворения иска не возражал.

Представитель третьего лица отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Ярославлю Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий; первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.Судом установлено, что прокуратурой Заволжского района г. Ярославля во исполнение задания прокуратуры Ярославской области, поручения прокуратуры г. Ярославля о принятии мер реагирования 29.03.2018 г. с участием в качестве специалиста государственного инспектора г. Ярославля по пожарному надзору ФИО3 проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности в здании торгового центра «Космос», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе указанной проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности (л.д.9-11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 76-АБ № 820764 от 18.11.2013 г. здание торгового центра «Космос»: нежилое, трехэтажное общей площадью 22263,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.12).

На момент проверки по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности 09.10.2018 г. были выявлены следующие нарушения требования законодательства о пожарной безопасности: отсутствие исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта (системы оповещения людей о пожаре): уют показателей уровня шума, проектной документации, что является нарушением ст. 1, ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 3 ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390. Иные нарушения требований пожарной безопасности на момент проверки ответчиком были устранены. Данное обстоятельство подтверждается актом от 09.10.2018г.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц в том числе по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем противопожарной защиты является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий. Системы противопожарной защиты должны обладать надежностью и устойчивостью к воздействию опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для достижения целей обеспечения пожарной безопасности. Состав и функциональные характеристики систем противопожарной защиты объектов устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

Cогласно п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390, руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки. При монтаже, ремонте и обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений должны соблюдаться проектные решения, требования нормативных документов по пожарной безопасности и (или) специальных технических условий. На объекте защиты должна храниться исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Судом установлено, что выявленное нарушение требований противопожарных правил и норм нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу покупателей, сотрудников торгового центра, иных граждан.

В соответствии с ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих доводов или возражений. Суд считает, что истец предоставил суду доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 103, 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Заволжского района г. Ярославля в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 26.12.2018 г. устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем оформления исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты (системы оповещения людей о пожаре) в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес>, торговый центр «Космос».

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А.Ратехина