Решение № 2-222/2018 2-222/2018 (2-4835/2017;) ~ М-4633/2017 2-4835/2017 М-4633/2017 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2-222/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Силониной Н.Е.,

при секретаре Ерастовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области о назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя тем, что 22.09.2017 он обратился в УПФ РФ по городскому округу г.Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.21 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Дзержинск № от 19.10.2017г. в назначении пенсии ему было отказано.

Истец ФИО3 просит обязать ответчика включить в специальный стаж период работы в МБУК «Нижегородский Камерный театр оперы и музыкальной комедии им.В.Т.Степанова» с 06.01.1992г. по 04.05.2008г., назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.21 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в РФ» с 22.09.2017г.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в отзыве (л.д.56-58).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУК «Нижегородский Камерный театр оперы и музыкальной комедии» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Суд, с учетом мнения истца и третьего лица, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с п.21 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу пп. "в" п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении Правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 N 447.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления.

В соответствии с п. 3 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка) имеют: артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 22.09.2017 ФИО3 обратился в ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Дзержинск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.21 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением ГУ УПФ РФ по городскому округу г.Дзержинск № от 19.10.2017г. в назначении пенсии ФИО3 было отказано, ввиду отсутствия у него необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж составил 9 лет 04 месяца 18 дней (с 05.05.2008г. по 22.09.2017г. в должности <данные изъяты><данные изъяты> в МБУК (МУК) «Нижегородский Камерный театр оперы и музыкальной комедии им.В.Т.Степанова»). Ответчиком отказано истцу в зачете периода работы: с 06.01.1992г. по 04.05.2008г. по тем основаниям, что из учредительных документов, действовавших на спорный период, не усматривается, что по своей жанровой принадлежности театр являлся театром оперы и балета. Кроме того, в сведениях персонифицированного учета отсутствует льготный признак осуществления ФИО3 творческой деятельности в спорный период (л.д.9).

Судом установлено, что на основании решения исполкома Нижегородского городского Совета народных депутатов от 24.12.1991г. № было создано и зарегистрировано <данные изъяты> (л.д.122).

Согласно <данные изъяты> от 11.12.1991г. основной вид деятельности Театра — создание и прокат спектаклей, других видов представлений (концерт, театрализованные представления); другие виды деятельности Театра — изготовление рекламы, реквизита, сценических костюмов, посредничество в области культуры и экономики, проведение конкурсов, фестивалей (п.п.11, 12).

Формирование трудового коллектива Театра (варианты: творческого состава, административного состава, художественно-постановочной части и т.п.) осуществляется на основе срочных трудовых договоров, на неопределенный срок, трудовых договоров на выполнение определенной разовой работы (п.19) (л.д.123-124).

Согласно копии трудовой книжки 06.01.1992г. ФИО3 принят на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д.111), тогда как штатные расписания на данный период указанной должности не содержат, артистический персонал состоит из <данные изъяты> (л.д.154-156)

Оснований полагать, что истец в период с 06.01.1992 по 04.01.1995 осуществлял трудовую деятельность в должностях (артиста либо артиста-вокалиста (солиста)) и в организациях, предусмотренных Списком №, постоянно в течение полного рабочего дня в условиях полной рабочей недели, у суда не имеется, поскольку достаточных доказательств тому не представлено.

Между тем, по мнению суда, период работы ФИО3 с 04.01.1995г. по 04.05.2008г. подлежит включению в специальный стаж ФИО3

04.01.1995г. зарегистрированы изменения о переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты> (л.д.119).

Согласно штатного расписания на 1995г. поименована должность <данные изъяты> (л.д.128).

На основании распоряжения главы администрации г.Н.Новгорода от 13.12.1995г. № <данные изъяты> преобразовано в Муниципальное учреждение культуры «Нижегородский камерный театр оперы и музыкальной комедии» (л.д.118).

Действительно, Устав МУК «Нижегородский камерный театр оперы и музыкальной комедии» не содержал сведений о жанровой принадлежности театра. Соответствующие изменения были внесены в новую редакцию Устава Муниципального учреждения культуры «Нижегородский камерный театр оперы и музыкальной комедии имени В.Т.Степанова» - 05.05.2008г. (п.1.16) (л.д.63-65).

Между тем, из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что на протяжении всего спорного периода (с 04.01.1995г. по 04.05.2008г.), театр по своей жанровой принадлежности являлся театром оперы и балета, где ФИО3 выступал <данные изъяты>

Так, согласно Устава МУК «Нижегородский Камерный театр оперы и музыкальной комедии» от 13.12.1995г. основным предметом деятельности театра является театральная и концертная деятельность.

Копиями программок спектаклей, афиш, репертуарного плана подтверждается, что в фактический репертуар театра входили оперы и оперетты. ФИО3 <данные изъяты> (л.д.71-77, 131, 135-146, 152-153, 161).

Из объяснений представителя МБУК «Нижегородский камерный театр и музыкальной комедии им. В.Т. Степанова» <данные изъяты> ФИО2 следует, что жанровая принадлежность театра не менялась. С 1992г. репертуар театра формировался на основе классического репертуара- опер и оперетт. При этом ФИО3, являясь <данные изъяты>, <данные изъяты>. С1997г. в репертуаре театра появились спектакли в жанре мюзикл. Являясь <данные изъяты>, ФИО3 принимал участие практически во всех последующих постановках музыкальных спектаклей. Театр относился и относится к категории театров оперы и балета. Изложенное подтверждается фактическим репертуаром, факт постоянного <данные изъяты> подтверждает его непосредственное выполнение трудовых обязанностей <данные изъяты>, работающего в театре оперы и балета и имеющего право на соответствующий льготный стаж (л.д.70). На протяжении всего спорного периода в пенсионный фонд театром подавались сведения о льготном стаже ФИО3, выполнялись обязанности по уплате страховых взносов.

Доводы ответчика об отсутствии в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений о льготном характере работы истца судом не принимаются во внимание в силу следующего.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. №, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Такой же порядок установлен Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст.14).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1,2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 15.09.1997г.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорный период работы истца отражен без указания кода льготных условий труда.

Между тем, согласно индивидуальным сведениям о трудовом стаже, заработка (вознаграждения), дохода и начисленных страховых взносах застрахованного лица (Форма СЗВ-1), на протяжении всего спорного периода работодателем исполнялась обязанность по представлению в отношении ФИО3 индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица, тем самым при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета работодатель документально подтверждал его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что также следует из пояснений представителя третьего лица (л.д.85-95, 97-107, 134).

То обстоятельство, что пенсионный фонд при приеме и учете сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, не вносил в индивидуальный лицевой счет истца сведения о его льготном характере работы по причине отсутствия в Уставе театра данных о его жанровой принадлежности (в отсутствии законодательно закрепленных требований к Уставу в этой части), не может влиять на оценку пенсионных прав ФИО3 и лишать его права на пенсионное обеспечение в связи с работой в особых условиях.

Таким образом, работодатель в полном объеме подтверждает льготный характер работы истца в период с 04.01.1995 по 04.05.2008, в том числе путем выдачи льготной справки от 13.09.2017 № уточняющей особый характер работ и условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д.22).

Поскольку с учетом включения в специальный стаж периода работы истца с 04.01.1995 по 04.05.2008 стаж творческой работы ФИО3 составляет на дату обращения в пенсионный орган и на сегодняшний день менее 25 лет, то право на назначение пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста на основании пп.21 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца отсутствует.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО3 период работы с 04.01.1995г. по 04.05.2008г. в МУК (ранее – МП) «Нижегородский камерный театр оперы и музыкальной комедии».

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья п/п Н.Е.Силонина

Копия верна.

Судья Н.Е.Силонина