Решение № 2А-558/2024 2А-558/2024~М-76/2024 М-76/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-558/2024

Дело № 2а-558/2024 копия 59RS0027-01-2024-000129-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 12 марта 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретарях Макаровой Е.А., Худеньких А.А.,

с участием представителя административного истца – прокурора Абдуллаева Р.Б.,

представителей административного ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО1, доверенность от 09.01.2024, ФИО2, доверенность от 09.01.2024,

представителя заинтересованного лица ООО «Тимсервис» ФИО3, доверенность от 01.01.2024,

представителей заинтересованного лица министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края ФИО5, доверенность от 19.02.2024, ФИО6, доверенность от 19.02.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края административное дело по административному исковому заявлению Кунгурского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Кунгурский городской прокурор обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о признании незаконным бездействия по организации и проведению капитального ремонта тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре от тепловой камеры м2-1 до тепловой камеры м2-6а, протяженностью 782 п.м., возложении обязанности организовать и провести капитальный ремонт тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре от тепловой камеры м2-1 до тепловой камеры м2-6а в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что Кунгурской городской прокуратурой на основании информации единой дежурной диспетчерской службы МКУ «Центр общественной безопасности», а также на основании обращения ФИО4 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства о теплоснабжении. Кунгурской городской прокуратурой установлено, что собственником тепловых сетей по ул. ФИО7 в г. Кунгуре является администрация Кунгурского муниципального округа. Участок тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре от тепловой камеры 2м-1 до тепловой камеры м2-6а, протяженностью 782 п.м., входит в состав тепловой сети от котельной № 25-1 (СЗР), КПОО, протяженность которой составляет 23725 п.м. В настоящее время тепловые сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре эксплуатируются ООО «Тимсервис» на основании концессионного соглашения № Т-171-19 от 15.10.2019. 07.12.2023 в 15.05 ч. в ЕДДС Кунгурского муниципального округа поступило сообщение от дежурного диспетчера теплоснабжающей организации ООО «Тимсервис» о том, что в связи с низким давлением воды в системе в 15.00 часов остановились котлы в котельной СЗР-2 (<...>). Причина остановки котлов – порыв тепловой сети по адресу: <...>. подача теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения прекращена в 26 многоквартирных домов (2529 человек, из них 480 детей). 07.12.2023 в вечернее время оперативной группой Кунгурского муниципального округа в составе начальника 143 ПСЧ 13 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Пермскому краю, директора МКУ «ЦОБ» осуществлены выборочные проверки жилых помещений в отключенных от теплоснабжения квартирах. Установлено, что температура в жилых помещениях в среднем 18-20 градусов, жители пользуются электрообогревателями. 07.12.2023 в 20.00 ч. часть домов включили в сеть на циркуляцию и закольцевали в обход места порыва. Без теплоснабжения 15 многоквартирных домов (1930 человек, из них 321 ребенок), учреждения социальной сферы: МАОУ «Гимназия № 16» - ул. Ленина, 75, и ул. ФИО7, 41 (2 корпуса); Детский сад № 6 – 2 корпуса (ул. Детская, 7а, Детская, 5). Управлением образования администрации Кунгурского муниципального округа принято решение о временном прекращении учебного процесса в данных образовательных учреждениях 08.12.2023г. 07.12.2023 в 22.10 ч. закончена откачка воды из тепловой камеры, проведена ее вентиляция. 07.12.2023 в 23.24 ч. работники ООО «Тимсервис» приступили к вскрытию асфальтового покрытия над тепловой камерой. 08.12.2023 в 02.15 ч. работники ООО «Тимсервис» вырезали поврежденный участок трубы, выехали к себе в котельную СЗР-2. 08.12.2023 в 04.14 ч. сварочные работы окончены, установили заплату на поврежденный участок трубы. 08.12.2023 в 06.00 ч. участок теплосети, на котором происходил ремонт, заполнен водой, запущен на циркуляцию, температура на выходе и на обратке составляет – 71/57 градусов. Подача теплоносителя для нужд отопления и горячего водоснабжения восстановлена. В связи с произошедшей аварией Кунгурской городской прокуратурой проанализированы факты порывов тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре за период с 2018-2023 гг., в результате которых прекращено предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Установлено, что за указанный период в результате аварийных ситуаций на тепловых сетях по ул. ФИО7 в г. Кунгуре предоставление населению коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению прекращено 13 раз из них 10 раз во время отопительного сезона. Количество граждан, права которых нарушены в результате прекращения предоставления коммунальных услуг, составило от 438 до 15920 человек. Поры тепловой сети происходили по адресам: ФИО7, 31, 88, 98, на перекрестках ФИО7-Труда, ФИО7-Детская, в тепловой камере м2-1. По информации администрации Кунгурского муниципального округа и ООО «Тимсервис» капитальный ремонт отдельных участков тепловых сетей по ул. ФИО7 в <...>, 1981 года постройки, проводился 2000, 2007, 2008 гг., однако документов, подтверждающих выполнение работ, не имеется. Текущий ремонт на участках тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре с 2019 по 2023 гг. не проводился. Мероприятий по текущему и капитальному ремонту тепловых сетей по ул. ФИО7 в г. Кунгуре на 2024 г. не предусмотрено. Тепловые сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре эксплуатируются ООО «Тимсервис» на основании концессионного соглашения № Т-171-19 от 15.10.2019. Капитальный ремонт тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре концессионным соглашением не предусмотрен. Концессионным соглашением на 2025 год предусмотрена реконструкция участка тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре от тепловой камеры м2-2 до тепловой камеры м2-4. передача имущества в концессию не освобождает орган местного самоуправления, как собственника, от обязанности производить капитальный ремонт, переданного муниципального имущества в ситуации, когда эксплуатирующей организацией такие мероприятия не проведены, и в целях предупреждения угрозы возникновения аварийных ситуаций, нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Необходимость проведения капитального ремонта сетей теплоснабжения подтверждается количеством аварийных ситуаций на указанном участке тепловой сети, произошедших за период с 2018 по 2023 гг., а также степенью их износа. О бездействии администрации Кунгурского муниципального округа свидетельствует не принятие мер к организации выполнения капитального ремонта тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре с установленной законом периодичностью при очевидных фактах ее нахождения в изношенном состоянии, которые подтверждены многочисленными авариями.

В судебном заседании прокурор на требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представители административного ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО1, ФИО2 в судебном заседании возражали относительно исковых требований, указали, что доказательств факта бездействия не представлено, не доказана необходимость капитального ремонта тепловых сетей, представлены письменные отзывы (л.д.86-89,106,107).

Представитель заинтересованного лица ООО «Тимсервис» ФИО3 в судебном заседании возражала относительно исковых требований, просила отказать в удовлетворении требований, указывая на то, что с учетом проведенного капитального ремонта участков тепловой сети, общий срок службы в 30 лет для проведения последующего капитального ремонта не истек, представили письменный отзыв (л.д.90, 104,105.

Представители заинтересованного лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края ФИО6, ФИО5 в судебном заседании возражали относительно исковых требований, просили отказать в удовлетворении требований, представили письменный отзыв (л.д.108-115,132-133).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд считает административные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; организация в границах муниципального, городского округа электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (п. 4.2. ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Пунктами 3,4, 4.1 статьи 3 Устава Кунгурского муниципального округа Пермского края, принятого решением Думы Кунгурского муниципального округа Пермского края от 15.06.2021 № 76, к вопросам местного значения муниципального округа относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа; организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся в том числе организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также Правила), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения (пункт 7); обеспечить надежное теплоснабжение потребителей (пункт 8).

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (ст. 7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Судом установлено:

Кунгурской городской прокуратурой на основании информации единой дежурной диспетчерской службы МКУ «Центр общественной безопасности», а также на основании обращения ФИО4 проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства о теплоснабжении.

В ходе проверки были выявлены нарушения действующего законодательства о теплоснабжении.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» тепловая трасса от котельной № 25-1 (СЗР), КПОО по адресу: г. Кунгур, от котельной № 25-1 (СЗР), КПОО, протяженность 23725 п.м., входит в перечень объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ Пермского края» (л.д.7-8).

15.10.2019г. между Муниципальным образование «Город Кунгур», от имени которого выступал Комитет по градостроительству и ресурсам администрации города Кунгура Пермского края (КГР) (концедент) и ООО «Тимсервис» (концессионарий) заключено концессионное соглашение № Т-171-19 в отношении объектов теплоснабжения города Кунгура, по условиям которого концессионарий обязуется за свой счет выполнить комплекс мероприятий по реконструкции и модернизации в отношении муниципального имущества – имущественный комплекс котельных с оборудованием, зданий ЦТП с оборудованием и тепловых сетей, расположенных: Пермский край, г. Кунгур (л.д.21-30).

Согласно информации единой дежурной диспетчерской службы Кунгурского муниципального округа 07.12.2023 поступило сообщение о том, что в связи с низким давлением воды в системе в 15.00 часов встали котлы в котельной СЗР-2. Причина остановки котлов – порыв тепловой сети по адресу: <...>. Без отопления и горячего водоснабжения находятся 26 многоквартирных дома (население численностью – 2529 человек, из их детей – 480) (л.д.15-17).

Из информации МКУ «Центр общественной безопасности» следует, что за период 2018-2023 на тепловых сетях по ул. ФИО7 в г. Кунгуре произошло 13 аварийных ситуаций, в результате чего прекращено предоставление коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению. Порывы тепловой сети происходили по адресам: ФИО7, 31, 88, 98, на перекрестках ФИО7-Труда, ФИО7-Детская, в тепловой камере м2-1 (л.д.31-36).

Согласно информации ООО «Тимсервис» капитальный ремонт проведен на следующих участках тепловой сети: от ТК м2-1б до ТК м2-2 (91, 4 м.) - в 2000 году; от ТК м2-5 до ТК м2-5а (53,5 м.) – в 2008 году; от ТК м2-5а до ТК м2-5б (37 м.), от ТК м2-5б до ТК м2-6 (109 м.) – в 2007 году. Плановые текущие ремонты на участках тепловых сетей по ул. ФИО7 в период с 2019 по 2023 года не проводилось. Проводились аварийно-восстановительные ремонты после устранения инцидентов. Мероприятий по капитальному и текущему ремонту указанных участков тепловых сетей в рамках выполнения ремонтной программы ООО «Тимсервис» на 2024 год не предусмотрено. Реконструкция участка тепловой сети по ул. ФИО7 от ТК м2-2 до ТК м2-4 включена в инвестиционный проект по реконструкции магистральных трубопроводов теплоснабжения, расположенных в г. Кунгуре Пермского края, утвержденный постановлением администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 11.03.2022 № 171-01-09-331. Плановый срок реализации 2025 год (л.д.9).

Постановлением администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 11.03.2022 № 171-01-09-331 утвержден инвестиционный проект «Реконструкции магистральных трубопроводов теплоснабжения, расположенных в. Кунгур Пермского края» (л.д.64-67).

ООО «РегСпецСтрой» разработана проектная документация «Реконструкция магистральных трубопроводов теплоснабжения, расположенных в г. Кунгур Пермского края» «Реконструкция тепловой сети по ул. ФИО7 (от ТК М2-2 до ТК М2-4)» (л.д.63).

17.02.2023 ООО «Тимсервис» получено положительное заключение № 59-1-1-3-007560-2023 проектной документации и результатов инженерных изысканий по реконструкции магистральных трубопроводов теплоснабжения, расположенных в г. Кунгур Пермского края (л.д.62).

22.05.2023 Губернатором Пермского края в адрес ППК «Фонд развития территорий» направлена заявка на финансирование в рамках конкурсного отбора мероприятий, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты, предоставляемые казначейством за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в том числе по мероприятиям «Реконструкция магистральных трубопроводов теплоснабжения, расположенных в г. Кунгур Пермского края» (л.д.59-61).

16.01.2024 Губернатором Пермского края в адрес министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации направлена информация для участия в проекте, с привлечением специального казначейского кредита, в том числе мероприятия по реконструкции тепловой по ул. ФИО7 (от ТК М2-2 до ТК М2-4) (л.д.58).

Из пояснений представителей ответчика следует, что реконструкция участка тепловой сети по ул. ФИО7 от ТК м2-2 до ТК м2-4, протяженностью 152,7 п.м., включена в инвестиционный проект, финансирование проекта осуществляется на 60% - федеральный бюджет, 20% частный партнер, 20% - местный бюджет. Капитальный ремонт на участках тепловой сети был проведен в 2000, 2007, 2008 года, срок службы после ремонта составляет 30 лет, который еще не истек. Указывает на то, что не доказана необходимость в проведении капитального ремонта тепловой сети от тепловой камеры м2-1 до тепловой камеры м2-6а, протяженностью 782 п.м., а также что информация, предоставленная ЕДДС об аварийных ситуациях, инцидентах, произошедших на сетях теплоснабжения по ул. ФИО7 в г. Кунгуре, не может быть доказательством, поскольку не содержит сведений на каких конкретно участках тепловой сети по ул. ФИО7 происходили инциденты.

Из пояснений представителя заинтересованного лица ООО «Тимсервис» следует, с учетом проведенного капитального ремонта на участках тепловой сети в 2000, 2007, 2008, общий срок службы в 30 лет для проведения последующего капитального ремонта не истек. По данным ООО «Тимсервис» большинство инцидентов происходили на участке тепловой сети по ул. ФИО7 от ТК м2-2 до ТК м2-4, который включен в инвестиционный проект для проведения капитального ремонта.

Из письменных возражений представителя заинтересованного лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края следует, что обязанность по капитальному ремонту спорного участка теплосети возложена на концессионера. В соответствии с п. 6.2 концессионного соглашения в обязанности концессионера ООО «Тимсервис» входит поддержание объекта концессионного соглашения в исправном состоянии, в т.ч. концессионер обязан за свой счет производить текущий и капитальный ремонт, нести расходы по содержанию объекта концессионного соглашения.

Действительно, согласно п. 6.2 концессионного соглашения № Т-171-19 от 15.10.2019 концессионер обязан поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, в т.ч. концессионер обязан за свой счет производить текущий и капитальный ремонт, нести расходы по содержанию объекта концессионного соглашения.

Как следует из п.4.1, концессионер обязан за свой счет выполнить комплекс мероприятий по проектированию, реконструкции, модернизации объекта соглашения (приложение № 3 к Соглашению) в сроки, указанные в разделе 9 Соглашения.

Перечень реконструируемых объектов, входящих в состав объекта Соглашения (приложение № 3 к настоящему Соглашению), плановый объем инвестиций, подлежащих выполнению, объем, и источники привлекаемых Концессионером средств определяются согласно инвестиционным программам Концессионера, утверждаемым в порядке, установленном законодательством РФ в сфере регулирования цен (тарифов) (п.4.2).

Концессионер обязан осуществить инвестиции в реконструкцию объекта Соглашения в объемах и в сроки, указанные в приложениях №№ 3,4 в настоящему Соглашению. Предельный размер расходов на реконструкцию и (или) модернизацию объекта Соглашения, осуществляемых в течение всего срока действия Соглашения Концессионером, составляет 90 000 000 руб., в том числе 15 000 000 руб. НДС (п.4.13) (л.д.146-192).

Таким образом, концессионное соглашение не содержит мероприятий, связанных с реконструкцией или модернизацией спорного участка тепловых сетей на ул.ФИО7 г.Кунгура.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате прокурорской проверки, проведенной с целью соблюдения органами местного самоуправления требований действующего законодательства Российской Федерации о теплоснабжении, выявлено неудовлетворительное состояние спорных тепловых сетей.

Судом установлено, что спорные коммунальные сети в городе Кунгуре являются сооружением коммунального хозяйства, правообладателем (собственником) которых является муниципальное образование «Кунгурский муниципальный округ Пермского края», а концессионером, осуществляющим эксплуатацию спорных тепловых сетей, на основании концессионного соглашения, является ООО «Тимсервис».

Передача по концессионному соглашению тепловых сетей эксплуатирующей организации не освобождает орган местного самоуправления как собственника имущества от обязанностей по его содержанию, а также от исполнения возложенных действующим законодательством обязанностей по исполнению полномочий в сфере теплоснабжения, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Судом также установлено, что спорные тепловые сети находятся в аварийном состоянии.

Суд также учитывает, что орган местного самоуправления, в собственности которого находятся спорные тепловые сети, необходимые не только для удовлетворения личных потребностей собственника, но и для реализации и защиты прав и свобод граждан, обязан поддерживать данное имущество в исправном техническом состоянии, осуществлять работу по его ремонту, улучшению его производственных характеристик, в то время, как дальнейшая эксплуатация спорных тепловых сетей муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ» без осуществления их капитального ремонта, согласно материалам дела, может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровья граждан, их имуществу, что нарушает право жителей на бесперебойное предоставление коммунальных услуг.

Принимая во внимание доводы представителей ответчика, заинтересованных лиц, сроки, заявленные прокурором в настоящем исковом заявлении, суд считает их разумным и достаточными, каких–либо доказательств, безусловно свидетельствующих о необоснованности предложенного прокурором срока, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными требования прокурора о признании незаконным бездействия администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края выразившееся в не проведении капитального ремонта тепловых сетей по ул. ФИО7 в г. Кунгуре.

При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд исходит из следующего.

Финансирование деятельности органов местного самоуправления производится за счет бюджетных средств, в то время как для исполнения решения суда необходимо провести множество подготовительных мероприятий (выделение финансирования, составление сметы расходов, заключение необходимых договоров и т.д.), на что требуется достаточное количество времени.

Таким образом, в порядке восстановления прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц суд находит возможным возложить обязанность на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края в срок до 01.01.2027 провести капитальный ремонт тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре от тепловой камеры м2-1 до тепловой камеры м2-6а, протяженностью 782 м.п.

В связи с чем, суд считает, что исковые требования Кунгурского городского прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, по организации и проведению капитального ремонта тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре от тепловой камеры м2-1 до тепловой камеры м2-6а, протяженностью 782 п.м.

Возложить на администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края обязанности организовать и провести капитальный ремонт тепловой сети по ул. ФИО7 в г. Кунгуре от тепловой камеры м2-1 до тепловой камеры м2-6а, протяженностью 782 м.п. в срок до 01.01.2027.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2024

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна.Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2а-558/2024. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.