Решение № 2-1439/2017 2-1439/2017~М-1488/2017 М-1488/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-1439/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

03.10.2017 г. <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Григорьева А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4

представителя истца, допущенного к участию в деле на основании п.6 ст.53 ГПК РФ ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о взыскании недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству труда и социальной защиты населения <адрес>, в котором просит взыскать с ответчика в ее пользу, за счет средств федерального бюджета, единовременно недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом индексации по росту потребительских цен в размере <данные изъяты> рублей 11 копеек.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 принимала участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истице с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рубль 45 копеек с последующей индексацией в установленном законом порядке. До ДД.ММ.ГГГГ должником по указанному решению суда выступала Российская Федерация в лице Управления труда и социальной защиты населения Изобильненского муниципального района <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ. должником в связи с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации», полномочия по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров переданы ответчику. До ДД.ММ.ГГГГ установленные истице ежемесячные суммы компенсации не индексировались. Ответчик произвел ежегодные индексации и установил с ДД.ММ.ГГГГ сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб. 03 коп., установил с ДД.ММ.ГГГГ сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб. 32 коп., с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей 49 копеек. Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> выплатило ФИО1 недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, но только за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Индексация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена не была. Полает возможным произвести индексацию указанной ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Представила суду расчёт взыскиваемых сумм, согласно которому за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоплата составляет <данные изъяты> рублей 24 копейки, без учета индексации в связи с ее несвоевременной выплатой.

В соответствии с п.№ Постановления Пленума Верховного Суда российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации этих сумм с учетом индекса роста потребительских цен рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации.

ФИО1 указывает, что она несла убытки по причине инфляции, которые в соответствии со ст.15 ГК РФ должны быть ей возмещены в полном объеме. Согласно приведенного ею расчета, недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, с учетом индексации по росту потребительских цен в связи с их несвоевременной выплатой, составляют <данные изъяты> рублей 11 копеек.

Истица ФИО1 в суд не явилась, о дне, месте, времени судебного заседания была извещена судебной повесткой заблаговременно, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя ФИО5

Представитель истицы ФИО5, действующий на основании письменного заявления истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования поддержал, суду пояснил, что ФИО1 принимала участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Изобильненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ истице с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> рублей 45 копеек, с последующей индексацией в установленном законом порядке. До ДД.ММ.ГГГГ должником по указанному решению суда выступала Российская Федерация в лице Управления труда и социальной защиты населения Изобильненского муниципального района <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ должником в связи с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. № № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации», полномочия по выплате денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров переданы ответчику. До ДД.ММ.ГГГГ установленные истцу ежемесячные суммы компенсации не индексировались. Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> произвело ежегодные индексации установленной истцу суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и установило сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты> руб. 03 коп., с ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты> руб. 32 коп., с ДД.ММ.ГГГГ - в размере <данные изъяты> руб. 49 коп. Выплатило все недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, но только за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время индексация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена не была. Он полагал возможным произвести индексацию указанной ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, представил суду расчёт взыскиваемых сумм.

С ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № коэффициент индексации по уровню инфляции на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 1,08. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в ДД.ММ.ГГГГ. должен составлять <данные изъяты> руб. 57 коп. в месяц (<данные изъяты> руб. 45 коп. * 1,08 = <данные изъяты> руб. 57 коп.).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент индексации по уровню инфляции на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 1,105. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в ДД.ММ.ГГГГ г. должен составлять <данные изъяты> руб. 15 коп. в месяц (<данные изъяты> руб. 57 коп. * 1,105 = <данные изъяты> руб. 15 коп.).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) коэффициент индексации по уровню инфляции на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 1,13. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации в ДД.ММ.ГГГГ г. должен составлять <данные изъяты> руб. 06 коп. в месяц (<данные изъяты> руб. 15 коп. * 1,13 = <данные изъяты> руб. 06 коп.).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент индексации по уровню инфляции на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 1,1. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в ДД.ММ.ГГГГ г. должен составлять <данные изъяты> руб. 57 коп в месяц (<данные изъяты> руб. 06 коп. * 1,065 = <данные изъяты> руб. 57 коп.).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент индексации по уровню инфляции на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 1,065. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации в ДД.ММ.ГГГГ г. должен составлять <данные изъяты> руб. 06 коп. в месяц (<данные изъяты> руб. 57 коп. * 1,065 = <данные изъяты> руб. 06 коп.).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент индексации по уровню инфляции на ДД.ММ.ГГГГ г. составил 1,06. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в ДД.ММ.ГГГГ г. должен составлять <данные изъяты> руб. 42 коп. в месяц (<данные изъяты> руб. 06 коп. * 1,06 = <данные изъяты> руб. 42 коп.).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент индексации по уровню инфляции на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 1,055. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в ДД.ММ.ГГГГ г. должен составлять <данные изъяты> руб. 29 коп. в месяц (<данные изъяты> руб. 42 коп. * 1,055 = <данные изъяты> руб. 29 коп.).

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент индексации по уровню инфляции на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 1,05. Следовательно, размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в ДД.ММ.ГГГГ г. должен составлять <данные изъяты> руб. 25 коп. в месяц (<данные изъяты> руб. 29 коп. * 1,05 = <данные изъяты> руб. 25 коп.).

Размер недополученных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, в связи с их несвоевременной выплатой, согласно приведенному расчету, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. 24 коп. Ссылаясь на п. № Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», полагал, что недополученные суммы возмещения вреда по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации, должны быть проиндексированы в связи с их несвоевременной выплатой. Согласно представленному расчёту, недополученные суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, с учетом индексации по росту потребительских цен, в связи с их несвоевременной выплатой, составляют руб. 11 коп. Просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в суд не явился, о дне, месте, времени судебного заседания был извещен судебной повесткой заблаговременно. Первый заместитель министра ФИО6 представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, просила учесть возражения, направленные в адрес суда. Из содержания возражений следует, что с исковыми требованиями ФИО1 они не согласны, просят в иске отказать.

В соответствии с п.3ч.1 ст.15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» (в ред.Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ) участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Выбор способов определения размера денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, и критериев индексации, выступающей в качестве антиинфляционной меры для компенсационной меры для компенсационных выплат, является прерогативой законодателя, который вправе изменять их, в том числе в зависимости от инфляции, роста цен, динамики стоимости жизни, показателей прожиточного минимума в субъектах Российской Федерации и в целом по Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.5 Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий выплат, индексация иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируется исходя их уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 25 апреля ДД.ММ.ГГГГ г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 16 декабря I ДД.ММ.ГГГГ г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило порядок индексации размеров денежных компенсаций и иных выплат, установленных Законом.

С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, подлежащий выплате участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составляет <данные изъяты> руб. 46 коп.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» субъектам Российской Федерации переданы полномочия, предусмотренные статьями 1№ 3 названного закона, связанные с выплатой и доставкой гражданам денежных компенсаций других выплат, предоставляемых в качестве мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и других техногенных катастроф, участия в ядерных испытаниях.

В целях реализации названного федерального закона и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» в <адрес> приняты соответствующие нормативные правовые акты:

<адрес> от <данные изъяты>. №-кз»О внесении изменений в отдельные законодательные акты <адрес>»,

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка выплаты денежных компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации»,

Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «ЛО внесении изменений в положение о министерстве труда и социальной защиты населения <адрес>, утвержденное постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п».

На основании указанных нормативных правовых актов с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> уполномоченными органами по исполнению переданных Российской Федерацией полномочий являются министерство и органы местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов <адрес>.

При этом на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями <адрес> в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан» (в редакции закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз) возложены полномочия только по осуществлению приема заявлений I и документов, необходимых для предоставления, а также доставки, гражданам компенсаций и других выплат, предусмотренных, в том числе и пунктом № части первой статьи № Закона

Министерство же на основании подпункта 4 <данные изъяты>.3 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г. №-п «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения <адрес>» (в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п) является уполномоченным органом по предоставлению, выплате (доставке) денежных компенсаций и других выплат, принимает решения о выплате денежных компенсаций и других выплат.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаровФИО1 производилась в размере <данные изъяты> руб. 45 коп., установленном решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и включаемом управлением труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района <адрес> (далее - управление) в ежемесячные списки на выплату денежных компенсаций и других выплат. В результате проведения министерством плановой проверки правильности включения в списки на выплату сумм денежных компенсаций и других выплат было установлено, что управлением решение Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполняется не в полном объеме, поскольку не производится ежегодная индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, министерством было принято решение о проведении индексации (пересмотре размера) ежемесячной денежной компенсации, подлежащей выплате ФИО1 в порядке, определенном решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и действующим законодательством. С ДД.ММ.ГГГГ министерство производило выплату ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ФИО1 в размере <данные изъяты> руб. 32 коп. Одновременно в июне ДД.ММ.ГГГГ года ей была произведена доплата недополученных сумм в размере <данные изъяты> рублей 02 копейки коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты передачи министерству полномочий по выплате и принятию решений о выплате денежных компенсаций и других выплат, по ДД.ММ.ГГГГ.

Принять решение о проведении индексации (пересмотре размера) еже- месячной денежной компенсации ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ министерство не могло, т.к. в указанный период данными полномочиями не было наделено.

До ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», решения о выплате денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров принимал орган в сфере социальной защиты населения, по месту жительства гражданина и списки на выплату, подписанные руководителем этого органа, заверенные печатью, представлялись ежемесячно в территориальный орган Федерального казначейства, который осуществлял перечисление средств федерального бюджета на счет, открытый получателем компенсации в кредитной организации либо выплату компенсации через организации федеральной почтовой связи.

Что касается ссылки ФИО1 на пункт № Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», то министерство считает ее необоснованной, поскольку в нем речь идет о том, что суд вправе удовлетворить требование истца об индексации назначенных сумм в возмещение вреда с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ годах производилась своевременно и в размере, установленном решением Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, который всегда превышал размер указанной денежной компенсации, установленный на законодательном уровне.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение ст. помощника прокурора <адрес> ФИО4 полагавшего о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 принимала участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Исходя из решения Изобильненского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, иск ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района удовлетворен, на ответчика возложена обязанность назначить и выплачивать истцу за счет средств федерального бюджета ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере <данные изъяты> руб. 45 коп. с последующей индексацией.

Справкой Управления труда и социальной защиты населения администрации Изобильненского муниципального района, выданной истцу, подтверждаются произведенные ежемесячные денежные выплаты на приобретение продовольственных товаров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. 45 коп.

В справке территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указаны помесячные индексы потребительских цен, сложившихся в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Согласно расчёту недополученных сумм за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленному в судебное заседание стороной истца, недоплата составляет руб. 24 коп., период образовавшейся задолженности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с учётом индексации по индексам потребительских цен, общая недополученная сумма за указанный период составляет коп.

Представленный расчёт стороной ответчика не оспорен, является верным, в связи с чем, суд кладет его в основу решения.

Поскольку суммы указанной ежемесячной денежной компенсации в надлежащем объеме не индексировались в нарушение решения суда, ФИО1 вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой указанных сумм.

В соответствии с частью <данные изъяты> "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции ФЗ от.ДД.ММ.ГГГГ. N №) размеры выплат гражданам, установленные настоящим законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствий с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возникло право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров с учётом индексации.

Исходя из вышеуказанного расчёта, а также выплат, произведенных по ежемесячным денежным компенсациях на приобретение продовольственных товаров за ДД.ММ.ГГГГ гг., недоплата выплаченных сумм составила руб. 24 коп., указанная сумма подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума. Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. N № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации этих сумм с учетом индекса роста потребительских цен рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Суд полагает, что к данным правоотношениям применимы нормы, предусмотренные п. 1 ст. 1085 ГК РФ, поскольку в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, входят расходы на дополнительное питание, следовательно, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров включается в объем возмещения вреда здоровью.

С учётом сделанного вывода суда, доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях о неприменении п. № указанного; постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, подлежат отклонению.

Коллегия Верховного Суда Российской Федерации в своем определении по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ N Зн№ указала, что решение о выплате задолженности с учетом понесенных заявителем убытков, исчисленных путем увеличения суммы задолженности на сводный индекс потребительских цен, рассчитанный органами государственной статистики, по существу является правильным и таким образом, недополученные суммы возмещения вреда, причиненного здоровью, должны быть проиндексированы в связи с их несвоевременной выплатой.

С учетом принятой Российской Федерацией ответственности по возмещению вреда ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, положений названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № с учетом установления несвоевременной выплаты индексации ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров, в судебном заседании установлено, что получены основания для взыскания инфляционных убытков с ответчика, как представителя государства по данному виду правоотношений, не обеспечившего своевременную и полную выплату сумм в компенсации в возмещение вреда здоровью истца, в условиях наличия инфляционных процессов, за счет средств федерального бюджета.

При разрешении спора, суд исходит из того, что ежемесячные суммы денежной компенсации, подлежащие выплате истцу, в установленном порядке с ДД.ММ.ГГГГ своевременно проиндексированы не были, в связи с чем, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Таким образом, согласно представленному стороной истца расчёту, с ответчика в пользу истца за счёт средств федерального бюджета подлежит взысканию недополученная сумма ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. г. в размере коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> о взыскании недополученных денежных сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров - удовлетворить.

Взыскать с Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 единовременно недополученную сумму ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учётом индексации, в размере коп.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.<адрес>