Решение № 2А-1355/2017 2А-1355/2017 ~ М-1452/2017 М-1452/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2А-1355/2017

Дело №2а-1355/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Чусовой 04 декабря 2017 года

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи О.А.Обуховой,

при секретаре судебного заседания Е.В.Атамановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Пермскому краю об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1,

установил:

.... в Чусовской суд поступило заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из заявления следует, что Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю в отношении должника ФИО1 вынесены постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от .... № ... на сумму ... руб., от .... № ... на сумму ... руб. Отделом судебных приставов по ... и ... управления Федеральной службы судебных приставов по ... возбуждены исполнительные производства .... и ..... Должником в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительных документов не исполнены. Просят установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Такую меру считают необходимой для своевременного, полного и правильного исполнения требования исполнительных документов.

Представитель административного истца просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, дополнительно сообщил, что задолженность налогоплательщиком не уплачена, на исковых требованиях настаивают.

Административный ответчик ФИО1 просила провести судебное заседание в ее отсутствие, административное исковое заявление получено ею, с административными исковыми требованиями Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю об установлении ей временного ограничения на выезд из Российской Федерации, согласна.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, исследовав представленные материалы, в том числе материалы исполнительных производств № ... и № ... приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Порядок установления временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации определен в статье 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно части 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с частью 3 указанной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 указанной статьи.

Как следует из материалов дела, постановлением Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю от .... № ... с ФИО1 взыскан налог (сбор) в общей сумме ... руб. (л.д. ...).

На основании указанного постановления отделом судебных приставов по ... и ... УФССП по ... .... возбуждено исполнительное производство № ... (материалы исполнительного производства № ...).

Также из материалов дела следует, что постановлением Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю от .... № ... с ФИО1 взыскан налог (сбор) в общей сумме ... руб. (л.д. ...).

На основании указанного постановления отделом судебных приставов по ... и ... УФССП по ... .... возбуждено исполнительное производство № ... (материалы исполнительного производства № ...).

В представленных в материалы дела исполнительных производствах имеются сведения о направлении простым почтовым отправлением в адрес ФИО1 указанных выше копий постановлений о возбуждении в отношении неё исполнительных производств.

Вместе с тем, доказательства вручения указанных постановлений должнику, материалы исполнительного производства не содержат.

Согласно требованиям абзаца второго пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

В материалы дела не представлены доказательства того, что административный ответчик без уважительных причин не исполняет требования исполнительных документов, а также уклоняется от их исполнений.

Применение такой меры как ограничение выезда закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный для добровольного исполнения срок требований исполнительного документа, при отсутствии у него на то уважительных причин. При отсутствии доказательств вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, у суда нет оснований делать вывод об уклонении административного ответчика от исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, исчисление срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа связано именно с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления об установлении для должника ФИО1, .... года рождения, уроженки , проживающей по адресу: ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований, содержащихся в постановлении Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю от .... № ... о взыскании налога сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме ... руб. (исполнительное производство № ... в отделе судебных приставов по и УФССП по Пермскому краю), в постановлении Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю от .... № ... о взыскании налога сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика в сумме ... руб. (исполнительное производство № ... в отделе судебных приставов по и району УФССП по Пермскому краю).

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд.

Судья О.А.Обухова