Решение № 2-5155/2018 2-5155/2018~М-3903/2018 М-3903/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-5155/2018

Дело № 2-5155/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2018 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха о признании права на предоставление мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха о признании права на предоставление мер социальной поддержки указывая, что он проходит военную службу в Территориальном Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Является ветераном боевых действий, в связи с чем, имеет право на получение мер социальной поддержки как ветеран боевых действий.

С ДД.ММ.ГГГГ года на основании ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» был зарегистрирован по прежнему месту службы по адресу воинской части: <адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ года истцу было предоставлено служебное жилое помещение по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году данное жилое помещение было оформлено в собственность. В указанное жилое помещение вместе с истцом были вселены: супруга - ФИО2; сын - ФИО3; дочь - ФИО4.

С момента предоставления истцу жилого помещения, истец ежемесячно оплачивает коммунальные услуги за указанное жилое помещение, на его имя открыт лицевой счет.

С ДД.ММ.ГГГГ года, управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области истцу выплачивалась ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения. С ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с письмом Министерства социального развития Московской области, ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения не выплачивается.

Считает, что истец имеет право на получение компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов и просит суд:

1. Признать за истцом право на предоставление мер социальной поддержки как ветерану боевых действий по месту фактической прописки по адресу: <адрес>

2. Обязать Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха возобновить выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения в размере 50 процентов с момента прекращения выплаты указанной компенсации.

3. Обязать Министерству социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха произвести перерасчет и выплатить истцу ежемесячную денежную компенсацию платы за занимаемую общую площадь жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с платежными документами.

В судебном заседании истец не явился, письменно просил иск удовлетворить, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика - Министерства социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха – ФИО5 в судебное заседание явилась, представила письменный отзыв на иск, согласно которому считает заявление не подлежащим удовлетворению, просила суд отказать в его удовлетворении, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ. истцу возобновлено предоставление социальной льготы по оплате ЖКУ по адресу: <адрес>, после его регистрации, т.е. его право на предоставление льгот не нарушено. Относительно требования об обязании произвести перерасчет и выплате ежемесячной компенсации за жилое помещение за период с ДД.ММ.ГГГГ. также возражала, указывая, что по вышеуказанному адресу истец зарегистрирован не был, в случае удовлетворения данного требования, просила применить срок исковой давности, так как в суд истец обратился в ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является ветераном боевых действий.

С ДД.ММ.ГГГГ. был зарегистрирован по адресу: <адрес> года на основании ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

С ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, которая ему была предоставлена как служебное жилое помещение в июне ДД.ММ.ГГГГ года

В ДД.ММ.ГГГГ году данное жилое помещение было оформлено в собственность.

В указанное жилое помещение вместе с истцом были вселены: супруга - ФИО2; сын - ФИО3; дочь - ФИО4.

В судебном заседании установлено и не является спорным, что с ДД.ММ.ГГГГ года, управлением социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области истцу выплачивалась ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения.

С мая 2015 года в соответствии с письмом Министерства социального развития Московской области, ежемесячная денежная компенсация платы за занимаемую общую площадь жилого помещения не выплачивается.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Однако регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Статьей 2 названного Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 установлено, что местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом положений приведенного федерального законодательства, а также принимая во внимание, что ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы по адресу: <адрес> на основании заключенного в установленном законом порядке договора найма служебного помещения, истец и совместно проживающие с ним члены семьи не могут быть лишены предоставленного им положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" права на получение мер социальной поддержки, предоставляемых ветеранам боевых действий и членам их семей только по причине отсутствия регистрации по месту фактического проживания.

Меры социальной поддержки, установленные статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации (статья 10 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах").

В соответствии с положениями статьи 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В связи с выше изложенным, требование лица о признании незаконным решение Балашихинского управления социальной защиты населения Московской области об отказе в предоставлении ему и членам его семьи мер социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> и обязании произвести перерасчет период с ДД.ММ.ГГГГ. является обоснованным.

В соответствии со ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст.199 ГК РФ).

В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство пропуске истцом срока исковой давности и суд считает его подлежащим удовлетворению, поскольку настоящее исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем перерасчет должен производится за период с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, судом установлено, и не оспаривалось сторонами, что с ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком производится предоставление мер социальной поддержки по оплате жилой площади по адресу: <адрес> т.е. предмета спора на день приятия решения по делу по требованию о возобновлении выплаты компенсации не имеется, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

Ответчик, являясь органом исполнительной власти, освобожден от оплаты госпошлины.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 с учетом членов его семьи право на получение льгот по оплате жилой площади по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Министерства социального развития Московской области в лице управления социальной защиты населения по г.о. Балашиха произвести перерасчет компенсации платы за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.К.Двухжилова

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2018

Судья: Т.К.Двухжилова