Решение № 2-1197/2020 2-1197/2020~М-982/2020 М-982/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2-1197/2020

УИД 68RS0004-01-2020-001381-25

Дело № 2-1197/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года г.Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Паршиной О.А.,

с участием помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А.,

при секретаре Николюкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, встречному иску ФИО1 к Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: ул. 6 километр, <адрес>, выселении из данного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, указав, из документов, поступивших из ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ следует, что ответчики незаконно удерживают служебное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. Помещение является собственностью Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ).

Квартира, расположенная по адресу: ул. 6 километр, <адрес>, является собственностью Российской Федерации и была закреплена за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью района Министерства обороны Российской Федерации (далее Тамбовская КЭЧ). Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 17.12.2010 № 1871 Тамбовская КЭЧ реорганизована в ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ.

Документом, послужившим основанием для вселения ответчиков в спорное жилое помещение, является договор найма специализированного (служебного) жилого помещения № 19 от 08.11.2010 г. Спорное жилое помещение было предоставлено нанимателю ФИО1 и членам её семьи для временного проживания на период трудовых отношений. Согласно сведениям, поступившим из войсковой части 55443 ответчики в трудовых отношениях с Минобороны России не состоят, военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации не проходят, права на обеспечение жилым помещением по линии Минобороны России не имеют.

Ответчиками, в нарушение законного требования собственника жилого помещения, до настоящего момента спорное жилое помещение не освобождено – требование об освобождении квартиры ответчики не выполнили – в адрес ФГКУ « ЗРУЖО» МО РФ ответчиками документы, подтверждающие освобождение жилого помещения не представлены.

Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из карточек регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении. Актом установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ установлено фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении.

Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, указанное имущество подлежит истребованию у ответчиков.

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена войсковая часть №.

Ответчик ФИО1, не согласившись с заявленными требованиями, предъявила в суд встречное исковое заявление к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, указав, что в с 1990 по 2013 г.г. состояла в трудовых отношениях с воинской частью №. В 2010 года ФИО1 и членам её семьи была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. В 2013 года ФИО4 уволилась, но они продолжили проживать в указанной квартире, добросовестно исполняя обязанности нанимателя. Полагает, что при таких обстоятельствах, а именно непрерывное проживание на протяжении более 10 лет в спорной квартире, отсутствие каких-либо претензий со стороны ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны РФ и принятие соответствующих платежей за пользование спорной квартирой свидетельствует о фактически и юридически сложившихся отношениях, вытекающих из условий социального найма жилой площади. Просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) - Министерства обороны РФ ФИО5, действующая по доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их, встречные исковые требования ФИО1 просила оставить без удовлетворения.

В ранее направленных в суд возражениях на встречный иск, истец указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 2010 году в связи с наличием трудовых отношения с войсковой частью 42765. Проживание ФИО1 в спорном помещении длительное время не порождает у неё права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. ФИО1 в трудовых отношениях с министерством обороны РФ не состоит, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по линии Министерства обороны РФ не признавалась. Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма законодательство не содержит.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 и её представитель по устному ходатайству ФИО6 в судебном заседании исковые требования Министерства обороны РФ не признали, встречное исковое заявление поддерживают. ФИО1 пояснила, что проживает в пос. 6 км., как член семьи военнослужащего с 1969 года. В 2010 года ей была предоставлена квартира на время трудовых отношений на основании договора найма. В 2013 года она была уволена, но продолжала жить в спорном жилом помещении, которое содержала в надлежащем состоянии, регулярно оплачивая все коммунальные платежи. Иного жилья не имеет. В постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ей было отказано.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Представили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица территориальное отделение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» по доверенности ФИО7 в судебном заседании считает заявленные требования Министерства обороны РФ подлежащими удовлетворению. Пояснил, что ответчику и членам её семьи в 2010 году на период трудовых отношений была предоставлена <адрес>, затем они были переселены в <адрес> является собственностью РФ, ранее был закреплен на праве оперативного управления за ФГ КЭУ «Тамбовская КЭЧ района», которая в 2010 года на основании приказа Министра обороны РФ № была реорганизована путем присоединения ФГКУ «Центральное ТУИО», за которым в настоящее время на праве оперативного управления числится <адрес> на основании приказа Министра обороны № от 2010 года.

Встречные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению, поскольку ответчики вселялись в служебное помещение, о чем были уведомлены, а служебные помещения приватизации не подлежат.

Третьи лица - ВГКУ «Центральное ТУИО», войсковая часть № в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Тамбовского района Тамбовской области Колмаковой С.А, считающей исковые требования МО РФ подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерство обороны РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 12 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьями 214, 125 ГК РФ, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ "О закреплении имущества за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации жилой <адрес>, в котором находится <адрес>, расположенный: <адрес> в/г 32 закреплен на праве оперативного управления за Тамбовской квартирно-эксплуатационной частью Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ « Тамбовская КЭЧ» Минобороны РФ реорганизована в ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ

Из передаточного акта при присоединении федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений, государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации следует, что имущество, в том числе и спорный жилой № был передано ФГКЭУ "Тамбовская квартирно-эксплуатационная часть района" в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений".

Следовательно, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относятся к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации, находятся в настоящее время на праве оперативного управления в ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в период с 2000 г. по 2012 г. располагались в закрытом военном городке 32.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора № найма специализированного ( служебного) жилого помещения было предоставлено в 2010 году для проживания ответчику ФИО1 и членам её семьи, которая осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 42765 в период с 1990 г. по 2013 г., трудовой стаж составил более 10 лет, на время трудовых отношений. Совместно с нанимателем, в качестве членов его семьи в указанное жилое помещение были вселены сыновья ФИО2 и ФИО3, что подтверждается копией договора на л.д. 11.

С 2010 года и по настоящее время в спорной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, ФИО3, что подтверждается копией финансово-лицевого счета на л.д. 10, выпиской из карточек регистрации.

Решений о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма, решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принимались, и суду не представлено. Иных договоров, которыми был бы изменен статус спорного жилого помещения с Сазоновой не заключалось.

Сведений о том, что в соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ, п. 12 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, и подп. "м" п. 2 постановления Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 Министерство обороны Российской Федерации принимало решение об исключении вышеназванного жилого помещения из специализированного жилищного фонда (из числа служебных), материалы дела не содержат.

Следовательно, спорное жилое помещения являются служебными жилыми помещениями и государственной собственностью Российской Федерации и закреплены на праве оперативного управления за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы и др.

Согласно ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Кроме того, частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно пункту 20 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 г. № 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действовавшего до 30 сентября 2010 г.), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом также установлено, что жилое помещение предоставлено ФИО1 как работнику войсковой части 42765, в которой ответчик работал в период с 1990 по 2013 г.г., в должности оператора котельной, после чего уволилась по собственному желанию.

С 2015г. ответчик работает в МАУ «Тамбовский районный дом культуры» (л.д. 53), т.е. в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит. В качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ответчики на учете не состояли и не состоят. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики были признаны в установленном порядке уполномоченным органом нуждающимися в обеспечении жилым помещением, малоимущим, не представлено.

В силу положений ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. К категории лиц, не подлежащих выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации) ответчик не относится.

Следовательно, на настоящий период времени связь с Министерством обороны Российской Федерации ответчиком ФИО1 утрачена, ввиду чего она утратила и право пользования спорной квартирой, имеющей статус служебной. Оснований для сохранения за ответчиками ФИО1, ФИО2 и ФИО3 права пользования спорным жилым помещением не установлено.

На основании изложенного, суд находит требования Министерства обороны РФ к ответчикам о признании прекратившим право пользования спорными служебными жилыми помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения - подлежащими удовлетворению.

Ответчики могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, а исковые требования ФИО1 к министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворению не подлежат.

Решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, ФИО1 на условиях социального найма, решений об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось, и суду не представлено. Иных договоров, которыми был бы изменен статус спорного жилого помещения, с ответчиком, не заключалось.

Само по себе проживание ответчика в жилом помещении правового значения по делу не имеет, основанием для внесения изменений в договор найма служебного жилого помещения не является, право пользования спорным помещением ответчик не приобрел.

Из пояснений ответчика ФИО1, и выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 01.10.2020 г., следует, что ответчики в собственности жилых помещений не имеют. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает возможным сохранить право пользования жилым помещением ответчику на срок до 01 марта 2021 г.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В данном случае в связи с удовлетворенными исковыми требованиями истца, освобожденного от несения судебных расходов, необходимо взыскать солидарно с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании прекратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, удовлетворить.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма – квартирой № <адрес>, отказать.

Прекратить право пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ул. 6 километр, <адрес>.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ул. 6 километр, <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Сохранить за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ул. 6 километр, <адрес>, до 01 марта 2021 года.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- О.А. Паршина

Мотивированное решение составлено 22 декабря 2020 года