Решение № 2-382/2021 2-382/2021~М-294/2021 М-294/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-382/2021

Дело №2-382/2021

УИД: 33RS0012-01-2021-000816-53


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Плетюхиной Д.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований указано, что решением ответчика от 11.03.2021 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком не включены следующие периоды по Списку № 272: 17.06.2013, 08.11.2013, 13.12.2013, с 18.12.2013 по 31.12.2013, 17.07.2015, 24.08.2015, 13.11.2015, 17.02.2016, 04.03.2016, 24.03.2016, 12.04.2016, 20.06.2016, 11.02.2020, 03.03.2020, поскольку работодателем не начислены и не уплачены страховые взносы в пенсионный фонд; периоды прохождения курсов повышения квалификации - с 23.07.2018 по 27.07.2018, с 13.08.2018 по 24.08.2018, с 08.10.2018 по 02.11.2018, с 06.11.2018 по 03.12.2018; а также период работы с 07.09.1987 по 30.11.1993 на <адрес> заводе имени 50-летия СССР (цех по производству эпитаксиальных структур №) по Списку № 2. С таким решением не согласен, поскольку на работодателя возложена обязанность по уплате страховых взносов за работника, кроме того, при направлении работника на курсы повышения квалификации за ним сохраняется заработная плата, производятся отчисления в пенсионный фонд.

С учетом уточнения требований просит суд, обязать ответчика включить период работы с 02.02.1988 по 30.11.1993 на <адрес> заводе имени 50-летия СССР в должности наладчика технологического оборудования в цехе по производству эпитаксиальных структур №; периоды прохождения курсов повышения квалификации - с 23.07.2018 по 27.07.2018, с 13.08.2018 по 24.08.2018, с 08.10.2018 по 02.11.2018, с 06.11.2018 по 03.12.2018, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее, представила возражения, в которых указала, что исковые требования удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не представлены документы, уточняющие его характер работы в должности наладчика технологического оборудования <данные изъяты>, отсутствуют сведения о полной занятости, а также наличии или отсутствии административных отпусков. Сведений о занятости истца обслуживанием установок нанесения эпитаксиальных слоев и лучевых установок не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Александровской дистанции пути Московской Дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил запрошенные судом документы, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2015 и на момент обращения истца с заявлением к ответчику основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулирует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пунктов 2, 3 данного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что с 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который, предусматривая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, и закрепляя в качестве условия назначения пенсии - достижение пенсионного возраста, устанавливает также порядок сохранения ранее приобретенных прав, в том числе и права на досрочное назначение пенсии независимо от возраста для лиц, которые длительное время были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергался неблагоприятному воздействию разных факторов, обусловленных спецификой и характером работы.

В соответствии с п. «б» ч. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992. Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, разделом XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры», подп. «а» п. 4 «Переработка полупроводниковых материалов» предусмотрены наладчики технологического оборудования, занятые обслуживанием установок нанесения эпитаксиальных слоев и лучевых установок (код позиции - 2170600а-14995).

Основанием для отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода с 02.02.1988 по 30.11.1993, согласно решению ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) являлось то обстоятельство, что должность «наладчик технологического оборудования» указанным Списком не поименована.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992.

Исходя из требований вышеприведенных норм, действие Списка №2 от 26.01.1991 не ограничивается каким-либо периодом, и данный Список применяется как за периоды работы, выполнявшейся с 01 января 1992, так и за периоды работы, выполнявшейся до 01 января 1992.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждений правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 4 указанных Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также период ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 Правил № 516).

Согласно п. 9 Правил № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-52).

16.02.2021 ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 11.03.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ.

При этом пенсионным органом не учтены в качестве специального стажа дни работы 17.06.2013, 08.11.2013, 13.12.2013, с 18.12.2013 по 31.12.2013, 17.07.2015, 24.08.2015, 13.11.2015, 17.02.2016, 04.03.2016, 24.03.2016, 12.04.2016, 20.06.2016, 11.02.2020, 03.03.2020, так как за указанные периоды не начислены и не уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ; периоды прохождения курсов повышения квалификации с 23.07.2018 по 27.07.2018, с 13.08.2018 по 24.08.2018, с 08.10.2018 по 02.11.2018, с 06.11.2018 по 03.12.2018, так как Правилами № 516 включение курсов в льготный стаж не предусмотрено; периоды с 23.04.2012 по 27.04.2012, с 14.05.2012 по 18.05.2012, с 15.04.2013 по 30.04.2013, с 27.05.2013 по 03.06.2013, с 20.09.2018 по 21.09.2018, 06.12.2019, 17.12.2019, с 27.01.2020 по 29.01.2020, 19.02.2020, 26.10.2020, 05.11.2020, 29.12.2020 на основании сведений персонифицированного учета (л.д. 10-11).

Период работы истца с 02.02.1988 по 30.11.1993 <данные изъяты> в должности наладчика технологического оборудования в цехе по производству эпитаксиальных структур № ответчиком не рассмотрен.

По смыслу действующего пенсионного законодательства вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, предусмотренным Списком, оснований для досрочного назначения пенсии по старости не имеется.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 07.09.1987 он принят в цех по производству эпитаксиальных структур № учеником наладчика технологического оборудования <данные изъяты>. 02.02.1988 ФИО1 присвоен 2 с/г разряд наладчика технологического оборудования в цехе по производству эпитаксиальных структур №, в должности которого проработал до 30.11.1993 (л.д. 12-14, 155-162).

В трудовой книжке истца имеется справка за подписью начальника и механика цеха <адрес>, выданная ФИО1 о том, что он работал на участке эпитаксии наладчиком технологического оборудования с 02.1988 по 30.11.1993 (л.д. 160).

Из архивной справки МКУ «Архив <адрес> района» от 17.06.2021 № следует, что приказом по <адрес> заводу им. 50-летия СССР № от 31.08.1987 ФИО1 принят на работу в цех № учеником наладчика технологического оборудования с 07.09.1987. Приказом по <адрес> заводу им. 50-летия СССР № от 29.02.1988 ФИО1 ученик наладчика технологического оборудования цеха № переведен наладчиком технологического оборудования 2 разряда в этом же цехе с 02.02.1988, уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ перевод в <данные изъяты>» (л.д. 140, 143, 144, 145-146).

Таким образом, с 02.02.1988 по 30.11.1993 ФИО1 работал на <адрес> заводе им. 50-летия СССР в должности наладчика технологического оборудования в цехе по производству эпитаксиальных структур №. Доказательства обратного суду ответчиком не представлены.

Согласно архивной справке МКУ «Архив <адрес> района» от 15.06.2021№ 06.05.1959 в <адрес> был основан завод радиоэлектронной техники, который стал называться организацией почтовый ящик №. С 15.09.1966 организация переименована в <адрес> завод полупроводниковых приборов, с 15.02.1974 - <адрес> завод им. 50-летия СССР. В соответствии с приказом генерального директора ПО «<данные изъяты>» от 04.03.1991 № на базе <адрес> завода имени 50-летия СССР создано производственное объединение «<данные изъяты>», в состав которого включено головное предприятие <адрес> завод имени 50-летия СССР. Решением исполкома <адрес> городского Совета народных депутатов от 18.09.1991 зарегистрировано арендное производственное объединение «<данные изъяты>». Распоряжением председателя комитета по управлению государственным имуществом администрации Владимирской области от 04.02.1992 № и приказом директора АО «<данные изъяты>» от 24.03.1992 № арендное производственное объединение «<данные изъяты>» преобразовано в акционерное общество открытого типа - предприятие «<данные изъяты>». Приказом генерального директора АО «<данные изъяты>» от 01.08.1997 № акционерное общество открытого типа - предприятие «<данные изъяты>» переименовано в открытое акционерное общество «<данные изъяты>» (л.д. 147).

В перечне рабочих мест, наименования профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списком 1, 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденном АП «<данные изъяты>» в 1992 году, поименована должность «наладчик технологического оборудования (занятый обслуживанием установок нанесения эпитаксиальных слоев и лучевых установок)» в цехе №. Иных должностей не указано (л.д. 40-41).

Как указано в архивной справке МКУ «Архив <адрес> района» от 17.06.2021 №, в лицевых счетах с февраля 1988 по ноябрь 1993 по <адрес> заводу им. 50-летия СССР значится ФИО1 (таб. №), и на титульном листе лицевого счета указана должность «наладчик»: в июле 1988 указано «оплата по средне-сдельной» - 3 дн.; в октябре 1989 указано «оплата по средне-сдельной» - 5 дн.; в июне 1990 указано «оплата по средне-сдельной» - 8 дн.; в июле 1990 указано «оплата по средне-сдельной» - 15 дн.; с июля по декабрь 1991 отработанных дней нет, в январе 1992 отработано 5 дн. + б/л за текущий месяц - 6 дн. + б/л за декабрь 1991 - 4 дн.; в августе 1992 указано «оплата простоев» - 21 дн., в ноябре 1992 указано «оплата простоев» - 2 дн., в декабре 1992 указано «оплата простоев» - 4 дн., в январе 1993 указано «оплата простоев» - 8 дн., в феврале 1993 указано «оплата простоев» - 4 дн., в марте 1993 указано «оплата простоев» - 4 дн., в апреле 1993 указано «оплата простоев» - 4 дн., в августе 1993 указано «оплата простоев» - 1 дн., в сентябре 1993 указано «за свой счет» - 22 дн., в октябре 1993 указано «за свой счет» - 21 дн., в ноябре 1993 отработанных дней нет, зарплата не начислена. Других отвлечений за указанный период работы не было. На протяжении всего времени, за исключением отвлечений, истцу начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 140, 141-142).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 в оспариваемый период работал наладчиком технологического оборудования, занятым обслуживанием установок нанесения эпитаксиальных слоев и лучевых установок, постоянно, в течение полного рабочего дня.

В связи с чем, период работы истца с 02.02.1988 по 30.11.1993 подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, простоев (04 мес. 02 дня).

Подпунктом «г» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 662 «О списках работ, производств, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком № 272 поименованы монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

С 11.03.2012 по настоящее время ФИО1 работает в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на <адрес> дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «Российские железные дороги».

Период работы истца с 11.03.2012 по 15.02.2021 (08 лет 06 мес. 16 дн.) за исключением административных отпусков (дней без сохранения заработной платы), периодов прохождения курсов повышения квалификации, периодов, не отраженных в сведениях персонифицированного учета, на <адрес> дистанции пути Московской Дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов зачтен ответчиком в льготный страховой стаж по Списку № 272.

Установлено, что в период работы истец проходил курсы повышения квалификации - с 23.07.2018 по 27.07.2018 (05 дн.), с 13.08.2018 по 24.08.2018 (12 дн.), с 08.10.2018 по 02.11.2018 (26 дн.), с 06.11.2018 по 03.12.2018 (28 дн.).

Прохождение истцом курсов повышения квалификации подтверждается приказами № от 09.07.2018, № от 30.07.2018, № от 21.09.2018, № от 06.11.2018, № от 06.11.2018 (л.д. 91-92, 122-127). В эти периоды за ФИО1 сохранялись рабочее место и заработная плата. В подтверждение данного обстоятельства работодателем представлены суду расчетные листки за 2013-2020 г.г., истцом представлены свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 153-154),

Как следует из положений ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая изложенное, указанные периоды подлежат зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, не включенные дни нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 516)

В п. 2 Правил № 516 предусмотрена возможность суммирования определенных периодов работ, в том числе с тяжелыми условиями труда, а в п. 3 данных Правил определен порядок и условия их суммирования.

Так, согласно п. 2 Правил № 516, следует, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (п.п.2); работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (п.п.5).

В силу п. 3 Правил № 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона.

Абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичная норма содержится и в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а именно, в п. 5 ч. 1 ст. 30, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Таким образом, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено суммирование различных льготных периодов работ. При этом предусмотрено, что к работе по подп. 2 п. 2 настоящих Правил (работе с тяжелыми условиями труда) производится суммирование периода работы по подп. 5 п. 2 настоящих Правил (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), только при досрочном назначении пенсии в соответствии с абзацем первым подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, который предусматривает специальный стаж для мужчин 12 лет 06 месяцев.

Из изложенного следует, что такое суммирование периодов работы имеет правовое значение только в том случае, если в результате суммирования работ по данным спискам продолжительность специального стажа составит не менее 12 лет 06 месяцев, установленных в абзаце первом подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 06 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абзацем 2 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в подп. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно решению ответчика, в специальный стаж по Списку № 272 включен период работы с 11.03.2012 по 15.02.2021 (08 лет 06 мес. 16 дн.) за исключением административных отпусков (дней без сохранения заработной платы), периодов прохождения курсов повышения квалификации, периодов, не отраженных в сведениях персонифицированного учета, в качестве монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением на <адрес> дистанции пути Московской Дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД».

С учетом периода работы с 02.02.1988 по 30.11.1993 (05 лет 05 мес. 27 дн., за вычетом отвлечений - 04 мес. 02 дн.) на <адрес> заводе им. 50-летия СССР в должности наладчика технологического оборудования в цехе по производству эпитаксиальных структур №, курсов повышения квалификации с 23.07.2018 по 27.07.2018 (05 дн.), с 13.08.2018 по 24.08.2018 (12 дн.), с 08.10.2018 по 02.11.2018 (26 дн.), с 06.11.2018 по 03.12.2018 (28 дн.), зачтенных судом, специальный стаж ФИО1 составит более 12 лет 06 мес., что позволяет суду суммировать период работы по Списку № 2 с периодом работы по Списку № 272 согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку общий стаж истца на соответствующих видах работ составляет более 12 лет 06 мес., право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у него по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольчугинском районе Владимирской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 02.02.1988 по 30.11.1993 в должности наладчика технологического оборудования в цехе по производству эпитаксиальных структур № <данные изъяты>, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и простоев; курсы повышения квалификации с 23.07.2018 по 27.07.2018 (05 дней), с 13.08.2018 по 24.08.2018 (12 дней), с 08.10.2018 по 02.11.2018 (26 дней), с 06.11.2018 по 03.12.2018 (28 дней), и назначить досрочную страховую пенсию с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Орехова

Решение в окончательной форме принято 05.07.2021.