Решение № 2А-5965/2017 2А-5965/2017~М-5286/2017 М-5286/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2А-5965/2017

Копия Дело ...а-5965/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

23 июня 2017 г. ...

Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Галиуллина, при секретаре ФИО2, при ведении аудиопротоколирования судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования ...,

о признании бездействия незаконным и обязать принять меры по обеспечению безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования ... (далее по тексту – ИК МО ...) о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения. В обоснование требований указано, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере безопасности дорожного движения связанной с ненадлежащим содержанием .... Установлено, что по ... отсутствует горизонтальная дорожная разметка, искусственное освещение, ширина пешеходного перехода не соответствует ФИО4 52289-2004. ОГИБДД УМВД России по ... на устранение выявленных недостатков ИК МО ... выдано предписание ... от ... В установленный срок предписание не исполнено, по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие ИКМО ... по содержанию ... и обязать ИКМО ... устранить эксплуатационные недостатки автомобильной дороги по ... в соответствии с требованиями ФИО4 52289-2004, ФИО4 50597-93.

Представитель административного ответчика с иском согласился.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по ... с иском согласился.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ... № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Так же в соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ... № 196-ФЗ определен один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения - это приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч. 9 ст. 6 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» от ... № 257-ФЗ (далее – Закон) к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах городских округов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 13 Закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Статей 34 Закона предусмотрено, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляются за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических и юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Статьей 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ... № 131-ФЗ предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в ст. 15 Закона РТ «О местном самоуправлении в РТ».

В соответствии со ст. 8 Устава Муниципального образования ... к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах .... Согласно ст. 65 Устава автомобильные дороги местного значения являются собственностью муниципального образования ....

В силу п. 4.1.1 Государственного стандарта РФ ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от ... ... автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ФИО4 52290-2004 и размещенными по ФИО4 52289-2004 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.

Судом установлено, что прокуратурой ... проведена проверка исполнения ответчиком законодательства в сфере безопасности дорожного движения связанной с ненадлежащим содержанием ....

Установлено, что по ... отсутствует горизонтальная дорожная разметка, искусственное освещение, ширина пешеходного перехода не соответствует ФИО4 52289-2004. ОГИБДД УМВД России по ... на устранение выявленных недостатков ИК МО ... выдано предписание ... от ... В установленный срок предписание не исполнено, по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что часть нарушений административным ответчиком была устранена добровольно. В связи с чем, административным истцом требования были уточнены.

При таких обстоятельствах, ненадлежащее выполнение возложенных законом обязанностей ИКМО ... по содержанию в надлежащем состоянии автомобильной дороги нарушают права неопределенного круга лиц. В связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора ... удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Муниципального образования ... по содержанию ....

Обязать Исполнительный комитет Муниципального образования ... устранить эксплуатационные недостатки автомобильной дороги в соответствии с требованиями ФИО4 52289-2004, ФИО4 50591-93, а именно произвести горизонтальную дорожную разметку, установить искусственное освещение, ширину пешеходного перехода обеспечить в соответствии с ФИО4 52289-2004.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд ... Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья А.Р. Галиуллин