Решение № 2А-145/2017 2А-145/2017~М-135/2017 М-135/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2А-145/2017

Дело № 2а-145/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2017 года г.Гдов Псковская область

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего Широкова А.А., при секретаре Федоровой Н.Н., с участием помощника прокурора Гдовского района Кургинянца Е.В., старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, лица, в отношении которого установлен административный надзор ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в виде: явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>.

Свои требования заявитель обосновал тем, что решением Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор как на лицо, освобождённое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно, согласно данному решению суда, в отношении ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

-один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

-запрет пребывания в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учёт, как лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.

Согласно решению Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неоднократным совершением административных правонарушений за время нахождения на профилактическом учёте, ФИО2 были вменены дополнительные ограничения в виде:

-два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно решению Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неоднократным совершением административных правонарушений за время нахождения на профилактическом учёте, ФИО2 были вменены дополнительные ограничения в виде:

-три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

-запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23.00 до 07.00 часов.

Установленные ограничения являются недостаточными, так как гражданин ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, а так же допускает нарушения вменённых ему судом ограничений, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 1000 рублей.

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ,

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ – штраф 2000 рублей,

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАп РФ – штраф 1000 рублей,

-ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал.

ФИО2 проживает по указанному адресу. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. Официально нигде не работает, проживает на случайные заработки. В ОМВД России по Гдовскому району жалоб на поведение ФИО2 в быту не поступало.

Проводимые профилактические беседы воспринимает нормально, однако должных выводов из проводимых бесед для себя не делает, к изменению образа жизни не стремится.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, и в соответствии со ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 г. №21–ФЗ, начальник ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 просит суд установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде: являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД по Гдовскому району старший участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила суду, что установление дополнительного ограничения ФИО2 в виде явки на регистрацию четыре раза в месяц позволит правоохранительным органам контролировать его поведение и предотвратит его дальнейшие противоправные действия.

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, ФИО2 с заявлением об установлении дополнительного ограничения полностью согласен. Признаёт, что он после постановки на профилактический учёт, был неоднократно был привлечён к административной ответственности. Участвующий в деле помощник прокурора Кургинянц Е.В. полагает, что заявленные требования являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

Суд, рассмотрев дело, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В соответствии с п. п. 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определённое время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные данному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Гдовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Согласно данному решению ФИО2 обязан являться для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; ему запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещено пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОМВД России по Гдовскому району Псковской области и ему установлен административный надзор.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а так же обязанностями, кроме того предупреждён о том, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

После ознакомления ФИО2 с обязанностями и административными ограничениями прав и свобод, установленных в отношении него судом, а так же предупреждения о том, что административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Гдовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неоднократным совершением административных правонарушений за время нахождения на профилактическом учёте, ФИО2 были вменены дополнительные ограничения в виде: три раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23.00 до 07.00 часов.

ФИО2 неоднократно был привлёчен к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – 20 часов обязательных работ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ – штраф 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей.

Указанные правонарушения подтверждаются справками о результатах проверки в ОСК, данными об административных правонарушениях, листами учёта профилактических мероприятий и регистрационными листами поднадзорного лица.

Из справки - характеристики старшего УУП ОМВД России по Гдовскому району ФИО1 следует, что ФИО2 проживает по адресу <адрес>, не работает, живёт на случайные заработки. Ранее неоднократно судим. По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно. В быту склонен к злоупотреблению спиртными напитками. По характеру спокоен. В круг общения входят лица склонные к злоупотреблению спиртными напитками и ведущие антиобщественный образ жизни, а также ранее судимые. С ним неоднократно проводились беседы профилактического характера, в ходе которых указывалось на недопустимость антиобщественного поведения и злоупотребления спиртными напитками, однако должных выводов не делает, к изменению образа жизни не стремится.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что дополнение ранее установленных административных ограничений является необходимым условием для предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Оценивая исследованные доказательства, как достаточные и достоверные, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника ОМВД России по Гдовскому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений ФИО2 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив административное ограничение в виде: явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья А.А.Широков