Решение № 2-1991/2019 2-1991/2019~М-1348/2019 М-1348/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2-1991/2019

Дело № 2-1991/2019

22RS0066-01-2019-001637-15


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего Яковченко О.А.

При секретаре Чернета К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии. Полагает, что вынесенное решение незаконно. Одним из оснований для отказа явилось невключение в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего период 01 год 05 месяцев 16 дней. Однако в указанные периоды она была направлена на курсы работодателем, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата, в связи с чем данные периоды подлежат включению в ее специальный трудовой стаж. В связи с чем истец просила признать оспариваемое решение ответчика незаконным, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в них основаниям.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании указывала на отсутствие оснований для удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> края для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По представленным документам, стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составляет 28 лет 10 месяцев 28 дней.

В специальный стаж ФИО1 не зачтены, в том числе периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что в спорные периоды, истец работала в должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, что не оспаривалось ответчиком при рассмотрении дела.

Согласно представленным в суд приказам, в спорные периоды истец на курсы повышения квалификации была направлена работодателем, при этом за ней согласно приказам сохранялась заработная плата.

В стаж лечебной деятельности засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (с изменениями, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 02.05.2006 № 266, от 18.06.2007 № 381), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя, имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы, а для отдельных категорий работников, в том числе и для ФИО1 в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

В соответствии с п.2 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с этой даты исчисление стажа производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На дату обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости у истца имелась требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента, что не оспаривалось ответчиком.

На основании изложенного, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включения вышеуказанных периодов специальный стаж истца на дату ее обращения к ответчику (ДД.ММ.ГГГГ) составит 30 лет 04 месяца 13 дней), требования истца об обязании назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №.16 в части отказа во включении периодов работы и назначения пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

всего период 01 год 05 месяцев 16 дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Яковченко