Решение № 2-672/2025 2-672/2025~М-576/2025 М-576/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-672/2025

Дело №2-672/2025 28 октября 2025 года

УИД 29RS0016-01-2025-001046-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Замариной Е.В.,

при секретаре ФИО3,

при участии истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу с требованием о включении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.В обоснование требований указала, что в 2024 году обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с нахождением 14 и 16 сентября 2012 года в командировке в муниципальном образовании «Соловецкое» <адрес> по направлению работодателя – администрации муниципального образования «<адрес>». Однако ответчиком отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Просит обязать включить указанный период в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости, начиная с 17 мая 2024 года – даты назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истецФИО1 исковые требования поддержалапо изложенным в иске основаниям.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенный о судебном разбирательстве надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, представили отзыв, в котором с иском не согласились, указав, что нахождение истца в служебной командировке в районах Крайнего Севера не позволяет сделать вывод о наличии смешанного стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, характер работы должен носить стабильный (постоянный) характер с осуществлением полной занятости рабочего времени.

Третьи лица: Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск», министерство финансов Архангельской области - извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, представили ответы на запросы суда, пояснения по фактическим обстоятельствам спора.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02. 1993 года№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и2 статьи 16 Закона № 400-ФЗ (часть 4 статьи 17).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотреннойчастями 1 и 2 статьи 16 Закона №400-ФЗ (часть 5 статьи 17).

Согласно части 6 статьи 17 вышеуказанного закона лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, при исчислении периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхованияс ДД.ММ.ГГГГ, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального счета застрахованного лица, в 2012 году истец работала в администрации муниципального образования «<адрес>» в должности заместителя главы муниципального образования по экономическому развитию и конкурентной политике.

Из командировочного удостоверения, распоряжения работодателя от ДД.ММ.ГГГГ и соответствующего служебного заседания следует, что ФИО1 направлялась в командировку в муниципальном образовании «Соловецкое» <адрес> для участия в совещании по вопросам формирования межбюджетных отношений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из пояснений истца следует, а также из представленных ответов на запрос, в том числе регламента мероприятия следует, что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в командировке, при этом 14 и ДД.ММ.ГГГГ рабочих мероприятий не проводилось, на ДД.ММ.ГГГГ запланировано совещание с участием представителей <адрес> и круглый стол.

Осуществление трудовой деятельности в МО «Соловецкое» в спорный период носило кратковременный характер (1 день).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с отсутствием документов, подтверждающих выполнение какой-либо определенной работы в районах Крайнего Севера.

В связи с указанным решением, осуществлена корректировка сведений индивидуального персонифицированного учёта и внесены уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 - скорректированы сведения за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по территориальным условиям (код) - МКС.

Одним из основных условий для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 Закона № 400-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера и частью 5 статьи 17 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к нимместностях.

Как следует из анализа вышеназванных норм пенсионного законодательства работа, выполняемая в районе Крайнего Севера, должна носить стабильный, постоянный характер.

При отнесении территории к районам Крайнего Севера или к приравненным к ним местностям применяется <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями) (далее – Перечень). Перечнем действительно предусмотрено, что муниципальное образование «Соловецкое» <адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела усматривается, что нахождение истца в период командировкив муниципальном образовании «Соловецкое» <адрес>, расположенном в районе Крайнего Севера, носило временный, краткосрочный характер.

Постоянным местом работы ФИО1 являлась администрация муниципального образования «<адрес>», которые согласно ЕГРЮЛ в спорный период зарегистрированная и фактически располагающаяся в городе <адрес>, то есть в местности приравненной к районам Крайнего Севера (МКС).

Истец, согласно выписке из лицевого счета, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Период командировки имел место после такой регистрации: в выписке из лицевого счета истца код территориальных условий труда за период командировки скорректирован.

Таким образом, работа, носящая стабильный и постоянный характер, осуществлялась истцом в местности, не относящейся к районам Крайнего Севера.

Нахождение истца в командировке в течение непродолжительного периода времени в населенном пункте, расположенном в районе Крайнего Севера, в силу требований закона не может служить основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, дающего право для определения наличия у истца календарных лет работы в районах Крайнего Севера, поскольку в такомпорядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный, постоянный характер, производилась в организациях, расположенных в этих районах.

При таких обстоятельствах у истца отсутствует право на включение периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленной для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме, учитывая, что требование о произведение перерасчета размера пенсии является производным от требования о возложении обязанности включить соответствующий период в специальный стаж.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Е.В.Замарина