Решение № 2-2366/2018 2-2366/2018~М-2225/2018 М-2225/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2366/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Компанеец А.Г.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

«21» июня 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ -УПФ РФ в КАО <адрес> о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения в пенсионный орган, с 18.08.2015 года. В обоснование иска указал, что Решением ГУ- управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению № ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 1, ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее Закон) в связи с недостаточностью специального стажа. Решением Кировского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в его специальный стаж были включены дополнительные периоды его трудовой деятельности. После вступления решения суда в законную силу он повторно обратился в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии, но вновь решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии. Повторный отказ снова обжаловал в Кировский суд <адрес>, который вновь включил дополнительные периоды его трудовой деятельности в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Таким образом, полагает, что право на пенсию у него возникло с момента первоначального обращения к ответчику. Просит обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 1, ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе <адрес> произвести расчет и выплату задолженности по пенсии ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, направил представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> – ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что гражданское дело подлежит прекращения в связи с тем, что по данным основаниям уже было принято такое решение.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО <адрес> ФИО1 было отказано во включении в стаж работы следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту в ПО «Омскхимпром»; периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту технологического оборудования в ОАО Омский НПЗ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту технологических установок в ОАО Омский НПЗ.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №–2538/2016 постановлено: «Исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировскому АО <адрес> по пенсионному спору удовлетворить частично. Зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в ПО «Омскнефтеоргсинтез» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологических установок цеха № по Списку №, утв. постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №, и по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту технологических установок товарного производства по Списку №, утв. постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №. В удовлетворении остальной части иска отказать».

Как следует из вышеизложенного решения суда, основания для удовлетворения иска в части признания права на досрочную пенсию в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, на дату рассмотрения спора в суде отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в ГУ – УПФ РФ в Кировском АО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФ РФ в Кировском АО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ по Списку № для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Не согласившись с вышеуказанным решением, ФИО1 обратился в Кировский районный суд <адрес> с заявлением о включении периодов работы в специальный стаж, ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда <адрес>, по делу № постановлено: «Исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Кировском АО <адрес> удовлетворить в части.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера цеха № ПО «Омскхимпром» Завода ионообменных смол, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по ремонту технологического оборудования цеха № ПО «Омскхимпром» Завода ионообменных смол, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера по ремонту технологического оборудования цеха № ПО «Омскхимпром» Завода ионообменных смол по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Истец оспаривает дату назначения страховой пенсии, полагая, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена ему с даты первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган- с ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам п.1 ч.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Положения статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 948-О"Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено в ходе разрешения настоящего спора, не согласившись с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в Кировский суд с исковыми требованиями о зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, а также о назначении пенсии. При этом срок назначения пенсии стороной истца указан в исковых требованиях не был, предполагая, что указанный срок, возможно, наступит в момент разрешения спора судом. Однако, разрешая исковые требования ФИО1, суд отказал ему в части требований о назначении досрочной страховой пенсии, сославшись на отсутствие соответствующего специального стажа, дающего ему право на назначение досрочной страховой пенсии.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика о прекращении производства по делу в связи со следующим.

По правилам ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Между тем, как следует из вышеизложенного, ранее требования истца сводились к понуждению ответчика к назначению ему пенсии без указания точной даты назначения пенсии, предполагая, что указанное право может возникнуть на момент разрешения спора.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора.

Именно указанным решением ФИО8 отказано в удовлетворении исковых требований в части признания права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, в том числе, и с даты первоначального обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Из буквального толкования вышеозначенных норм права, а также совокупного их анализа следует, что право на пенсию у ФИО1 с момента первоначального обращения его с заявлением в пенсионный орган не возникло. Судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ истцом не оспорено, вступило в законную силу. Истец повторно после получения вступившего в законную силу судебного акта обращался в пенсионный орган с заявлением, что свидетельствует о наличии оснований у суда для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Поскольку с учетом вышеизложенных обстоятельств право на досрочное назначение страховой пенсии у истца не возникло, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении его требований о понуждении ответчика к назначению пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.<адрес>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.