Решение № 2А-1-82/2025 2А-1-82/2025~М-67/2025 М-67/2025 от 13 июля 2025 г. по делу № 2А-1-82/2025

Копия

Дело № 2а-1-82/2025 (М-67/2025)

УИД 82RS0002-01-2025-000113-76

Строка 3.022


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 14 июля 2025 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе:

председательствующего судьи Жанцановой С.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Уразаевой Е.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Тигильского района Камчатского края Олешкевича Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Камчатского транспортного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации городского округа «посёлок Палана» о признании незаконным бездействия и понуждении совершить определенные действия

установил:

Камчатский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском, и, ссылаясь на изложенные в нём обстоятельства, просил суд признать незаконным бездействие администрации городского округа «посёлок Палана», выразившееся в непринятии должных мер по организации проведения орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – ТКО), расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Палана и возложить на администрацию городского округа «поселок Палана» обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на земельном участке, расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Палана.

Определением суда от 26 июня 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа «посёлок Палана», Федеральное казённое предприятие «Аэропорты Камчатки», Камчатское межрегиональное территориальное управление Росавиации, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Тигильского района Камчатского края Олешкевич Р.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по изложенным административном иске доводам.

Административный ответчик - администрация городского округа «посёлок Палана» надлежащим образом извещён о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрение дела в отсутствие их представителя.

Направили заявление о признании административного иска Камчатского транспортного прокурора. Указывали, что последствия признания иска ясны и понятны.

Заинтересованное лицо – МКУП «МП ЖКХ городского округа п. Палана», извещённое надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия представителя.

Направили отзыв на административный иск, в котором указали, что собственником земельного участка с кадастровым номером 82:01:000005:323 – объекта по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является администрация городского округа «посёлок Палана». Указанный земельный участок передан МКУП «МП ЖКХ городского округа п. Палана» в постоянное бессрочное пользование, с разрешённым использованием- для эксплуатации поселковой свалки. Указывают, что осуществляют защиту объекта от привлечения массового скопления птиц путём быстрого изолирования отходов слоем грунта, в холодное время года – шлаком и снегом, а также, не используя земельный участок для утилизации рыбных отходов.

Заинтересованное лицо – Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики по Камчатскому краю, извещённое надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия их представителя.

Направили мнение на административное исковое заявление, в котором пояснили, что 15 октября 2024 года в адрес всех муниципальных образований Камчатского края было направлено письмо о необходимости проведения мероприятий, указанных в административном иске. Согласно представленному ответу, постановлением администрации городского округа «посёлок Палана» № 129 от 14.06.2019 утверждена программа городского округа «Мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов «Поселковая свалка пгт. Палана» и в пределах его воздействия на окружающую среду». Считают, что администрация, являясь собственником объекта по обращению с ТКО, расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории, достаточных мер по защите объекта по обращению с отходами от привлечения и массового скопления птиц в соответствии требованиями действующего законодательства не провела. Полагают, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заинтересованные лица – Камчатское межрегиональное территориальное управление Росавиации, Федеральное казённое предприятие «Аэропорты Камчатки» извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Направили отзыв, из которого следует, что административные исковые требования Камчатского транспортного прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Заинтересованное лицо- Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа «посёлок Палана», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

В соответствии с частью 3 статьи 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание иска административным ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 5 статьи 46 КАС РФ).

Оценив признание иска административным ответчиком, суд находит, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем суд полагает возможным принять признание иска ответчиком. Последствия признания иска административному ответчику понятны.

Согласно части 1 статьи 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (часть 4 статьи 65 КАС РФ).

Учитывая обстоятельства дела, а также требования разумности, суд полагает возможным установить административному ответчику срок для исполнения настоящего решения суда – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно статье 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются.

Учитывая, что в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, судебные издержки взысканию с административного ответчика не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административные исковые требования Камчатского транспортного прокурора (ОГРН <***>), действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации городского округа «посёлок Палана» (ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия и понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа «посёлок Палана» (ОГРН <***>), выразившееся в непринятии должных мер по организации проведения орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Палана.

Возложить на администрацию городского округа «посёлок Палана» (ОГРН <***>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение орнитологического исследования на предмет отсутствия факторов, способствующих привлечению и массовому скоплению птиц, и (или) достаточности мер защиты объекта по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на земельном участке, расположенного в границах шестой подзоны приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации Палана.

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2025 года.

Судья подпись С.Г. Жанцанова

Копия верна: судья С.Г.Жанцанова

Секретарь судебного заседания Е.А.Уразаева

Подлинник подшит в деле № 2а-1-82/2025 (УИД 82RS0002-01-2025-000113-76), находящемся в производстве Тигильского районного суда Камчатского края.