Решение № 2-2391/2021 2-2391/2021~М-1339/2021 М-1339/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-2391/2021

66RS0007-01-2021-002073-87 <данные изъяты>

Дело № 2-2391/2021 Мотивированное
решение изготовлено 29 июня 2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н., при помощнике судьи Шустовой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование иска указано, что ФИО1 осуществляла медицинскую деятельность не менее 30 лет, работая в учреждениях здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В назначении пенсии отказано, в специальный стаж засчитано 26 лет 11 месяцев 07 дней. Не включены в специальный стаж в льготном исчислении следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в операционно-родовом блоке стационара МУ «ГКБ № 40»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового блока МУ «ГКБ № 40»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения МУ «ГКБ № 40»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовом отделении роддома МУ «ЦГКБ № 7»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения перинатального отдела ГУЗ «ОДКБ № 1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в родовом отделении стационара МАУЗ «ГКБ № 40». Оснований для исключения данных периодов из льготного стажа у ответчика не имелось.

На основании изложенного истец просит возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в операционно-родовом блоке стационара МУ «ГКБ № 40»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового блока МУ «ГКБ № 40»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения МУ «ГКБ № 40»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовом отделении роддома МУ «ЦГКБ № 7»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения перинатального отдела ГУЗ «ОДКБ № 1»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в родовом отделении стационара МАУЗ «ГКБ № 40»;

признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, ответчик УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга, третьи лица МАУ ГКБ № 40, ЦГКБ № 7, ГАУЗ СО "ОДКБ" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и в срок, причины неявки суду не известны.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30.1.20 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Стаж на соответствующих видах работ на дату обращения ФИО1, принятый к зачету, составляет 26 лет 11 месяцев 07 дня.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно п. "н" Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 и списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждении, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессии и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждении, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Периоды работы с 15.04.1996 по 30.07.1997, с 12.08.1997 по 31.07.1999 в должности акушерки в операционно-родовом блоке стационара в родительном доме МУ «ГКБ № 40» ответчиком включены в специальный медицинский стаж истца в календарном исчислении. Данные периоды подлежат включению в стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев по следующим основаниям.

Спорные периоды работы приходятся на действие Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, согласно которому льготное исчисление выслуги имели врачи и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно справе от ДД.ММ.ГГГГ № МАУЗ «ГКБ № 40» подтверждает, что истец работала в операционно-родовом блоке, который является отделением хирургического профиля стационара.

С ДД.ММ.ГГГГ операционно-родовой блок переименован в родовое отделение.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работы в которых в течение года засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поименовано отделение «родовое (родительное)».

Истец работала полный рабочий день в одном и том же отделении, которое первоначально именовалось «операционно-родовой блок стационара в родильном доме», заем согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №к переименовано в «родовое отделение». Работа в должности акушерки в родовом отделении УПФР засчитана в медицинский стаж истца как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Таким образом, «операционно-родовой блок стационара в родильном доме» относился к отделениям хирургического профиля стационара и был переименован в «родовое отделение» для приведения в соответствие названий должностей и учреждений, согласно нормативно-правовым актам, от переименования отделений ни функциональные обязанности отделения, ни должностные обязанности истца и характер работы не изменились. Профиль, функции, штат «операционно-родового блока» не отличаются от «родового отделения». Несоответствие наименования отделения нормативно-правовым актам не может служить ограничением пенсионных прав истца.

Родильный дом, родительное отделение относятся к структурным подразделениям категории хирургического профиля.

Согласно приложению № 2 к приказу Минздрава ССР от 09.01.1986 № 55 «Об организации работы родительных домов (отделений)» стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.01.1999 № 28 определен Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений: акушерское (в том числе, физиологическое, обсервационное, патологии беременности), гинекологическое, родовое.

Как разъяснено в письме Минздрава РФ от 13.11.1997 № 2510-8568-97-32 о льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров, в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам-хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерским патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений. Родовые отделения предусматриваются в учреждениях охраны материнства и детства (родильных домах, перинатальных центрах), которые так же, как и акушерские отделения этих учреждений, относятся к отделениям хирургического профиля.

Таким образом, относящимися к отделениям хирургического профиля стационара признавались структурные подразделения лечебных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, то есть то отделение, в которым истец исполняла свои должностные обязанности.

Ответчик не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового блока МУ «ГКБ № 40», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения МУ «ГКБ № 40».

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с требованиями нормативно-правовых актов повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также ответчиком периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовой отделении роддома МУ «ЦГБ № 7» включен в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения перинатального отдела ГУЗ «ОДКБ № 1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовом отделении стационара МАУЗ «ГКБ № 40» ответчиком не засчитаны в специальный медицинский стаж.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе, в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с предоставлением доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МКУ «Архив Горздрава», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовых законодательством для должности акушерки родового отделения роддома, в учреждении здравоохранения, в должности и в структурном подразделении, которые дают право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГАУЗ СО «ОДКБ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла работу в режиме сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для медицинских работников, в учреждении здравоохранения, в должности ив структурном подразделении, которые дают право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Из ответа ГАУЗ СО «ОДКБ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данные персонифицированного учета ФИО1 откорректированы: период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен с соответствующим кодом 27-ГДХР, форма СЗВ-корр представлена в ПФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МАУЗ «ГКБ № 40» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец осуществляет работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работает полный рабочий день, полную рабочую неделю, в учреждении здравоохранения, в должности и в структурном подразделении, которые дают право на льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Согласно ответу ГАУЗ СО «ГКБ № 40» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о ставке ФИО1 откорректированы и сданы в ПФР.

Таким образом, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовой отделении роддома МУ «ЦГБ № 7» включен в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения перинатального отдела ГУЗ «ОДКБ № 1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовом отделении стационара МАУЗ «ГКБ № 40» подлежат включению в специальный медицинский стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

С учетом зачтенных судом периодов работы на дату обращения в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга специальный стаж истца составляет 31 год 05 месяцев 05 дней.

Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста).

Соответственно, необходимый 30-летний стаж на соответствующих видах работ выработан истцом на дату обращения к ответчику, с учетом уставленной законом 6-месяцной отсрочки назначения пенсии данной категории работников, с ДД.ММ.ГГГГ истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Оснований для назначения пенсии ранее даты обращения в УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга в данном случае законом не предусмотрено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга о включении в специальный стаж периода работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии – удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев следующие периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в операционно-родовом блоке стационара МУ «ГКБ № 40»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового блока МУ «ГКБ № 40»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения МУ «ГКБ № 40»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки в родовом отделении роддома МУ «ЦГКБ № 7»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки родового отделения перинатального отдела ГУЗ «ОДКБ № 1»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в родовом отделении стационара МАУЗ «ГКБ № 40».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга обязанность назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных