Решение № 2А-1-711/2017 2А-711/2017 2А-711/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-1-711/2017

Дело № 2а-1-711/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Маклаковой Я.С.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Вольского МОСП УФССП по Саратовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Вольскому межрайонному отделу судебных приставов о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Вольского МОСП УФССП по Саратовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Вольскому межрайонному отделу судебных приставов о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что 23.04.2013 года судебный пристав - исполнитель Вольского МОСП УФССП РФ по Саратовской области возбудил исполнительное производств № на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Вольского района в рамках гражданского дела №2-260/2013 по его иску о взыскании с ФИО4 денежных средств. Вместе с тем, по состоянию на 15.05.2017 года судебный пристав-исполнитель произвольно уклоняется от эффективного обеспечения исполнения указанного судебного решения, в частности, не произвел арест имущества по месту жительства должника, не направил запросы во все кредитные учреждения об открытых счетах должника, не произвел розыск должника, не обратил взыскание на заработную плату должника, нарушил двух месячный срок обеспечения исполнения судебного решения, чем нарушил его право взыскателя на доступ к правосудию и на эффективное средство правовой защиты. Указанное нарушение было достоверно подтверждено сообщением заместителя Вольского межрайонного прокурора от 15.05.2014 года, согласно которому в действиях судебного пристава выявлены нарушения действующего законодательства об исполнительном производстве, связанные с не проведением всех исполнительных действий и не обеспечением исполнения судебного решения в течение длительного времени.

В связи с изложенным административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Вольского МОСП УФССП России по Саратовской области, связанное с ненадлежащим обеспечением исполнения решения мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района по гражданскому делу №2-260/2013, и обязать судебного пристава - исполнителя обеспечить надлежащее исполнение решения мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района по гражданскому делу №2-260/2013.

Административный истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - Управление ФССП России по Саратовской области и заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель административных ответчиков - Вольского межрайонного отдела судебных приставов и судебного пристава - исполнителя ФИО3, действующий на основании доверенности ФИО1, предъявленные исковые требования не признал, суду пояснил, что в рамках исполнительного производства в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем принимались меры по исполнению решения суда - им направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации о наличии у них сведений о должнике и о наличии у него имущества, было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, неоднократно осуществлялся выход по месту жительства должника, однако застать его дома не представилось возможным.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

25.06.2013 года судебным приставом-исполнителем Вольского МОСП ФИО3 на основании поступившего исполнительного листа серии ВС №, выданного 14.06.2013 года мировым судьей судебного участка № 1 Вольского района, было возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 денежных средств в размере * рублей.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Содержащиеся в исполнительном документе требования в соответствии со ст. 36 вышеуказанного закона должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в данной статье.

Кроме того, в соответствии со ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе применить меры принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997г. № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральных Законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Учитывая, что порядок и последовательность действий судебного пристава-исполнителя по принятию мер по исполнению исполнительного документа Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» не определены, в связи с чем действия определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

В целях исполнения исполнительного документа судебным приставом с момента возбуждения исполнительного производства направлялись запросы в банки и кредитные учреждения, государственный органы для установления имущества и денежных средств должника, в частности направлены запросы в <данные изъяты>. На данные запросы были получены отрицательные ответы.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем постановлением от 16.06.2014 года было объявлено в розыск имущество должника, 11.12.2013 г., 12.06.2017 г., 24.05.2017 г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, 30.08.2013 г., 04.11.2013 г., 28.01.2014 г., 19.03.2014 г., 26.05.2014 г., 03.10.2016 г., 25.01.2017 г., 03.04.2017 г. и 19.05.2017 г. осуществлены выходы по месту жительства и регистрации должника, во время которых застать дома должника не представилось возможным, по оставленным повесткам должник в Вольский межрайонный отдел судебных приставов не являлся.

Таким образом, из изученных материалов исполнительного производства, установлено, что судебным приставом-исполнителем производились действия, предусмотренные законодательством для установления имущества должника и взыскании денежных средств в пользу административного истца. То обстоятельство, что исполнительный документ до настоящего времени не исполнен, не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, так как розыск имущества осуществляется.

Истечение установленного двухмесячного срока для исполнения судебного решения не нарушает права административного истца и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным и по своей правовой природе носит организационный характер. Установление указанного срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Вольского МОСП УФССП по Саратовской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, Вольскому межрайонному отделу судебных приставов о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вольский районный суд.

Судья С.В. Козлова