Решение № 2А-1652/2017 2А-1652/2017~М-274/2017 А-1652/1/2017 М-274/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-1652/2017

Дело №а-1652/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Пешеходько Д.М.

при секретаре Рубцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

ДД.ММ.ГГГГ

дело по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» о признании незаконным бездействия филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», возложении обязанности по изменению даты внесения сведений в государственный кадастр стоимости недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия ФФГБУ «ФКП Росреестра», выразившегося в невнесении в установленный срок изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:05:145801:193, просил возложить на административного ответчика обязанность определить ДД.ММ.ГГГГ датой внесений сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:05:145801:193.

В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:05:145801:193. Приказом Министерства экономического развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлена удельная (средняя) кадастровая стоимость земельного участка истца, однако сведения о новой кадастровой стоимости ответчиком в государственный кадастр недвижимости внесены только ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло для истца завышение налогооблагаемой базы по земельному налогу за 2015 год на сумму 24675692,44 рубля.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:05:145801:193 площадью 92218 кв.м., отнесенного к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, обороны, безопасности и землям иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения объектов дорожного сервиса, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В соответствии с кадастровой выпиской об указанном земельном участке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 60912 755,54 рублей (л.д.8).

Приказом Министерства экономического развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельного участков на территории <адрес> для земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, обороны, безопасности и земель иного специального назначения (л.д.18).

Приказ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3).

С учетом требований названного приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 40:05:145801:193 с ДД.ММ.ГГГГ уменьшилась с 60912 755,54 рублей до 36237063,10 рублей.

Вместе с тем, как следует из кадастровых справок (л.д.13,14), письма административного ответчика (л.д.16-17) датой внесения сведений о новой кадастровой стоимости земельного участка истца является ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени кадастровая стоимость земельного участка составляла 60912755,54 рублей.

Из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный налог за 2015 год по земельному участку с кадастровым номером 40:05:145801:193 исчислен из кадастровой стоимости земельного участка равной 60912755 рублей.

Согласно статье 24.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

В силу требований статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности, в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, сведения об изменении кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Подпунктом 7 пункта 8 раздела II Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 42, с учетом дополнений введенных Приказами Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 121 и от ДД.ММ.ГГГГ N 188, в структуру записи об объекте недвижимости в Реестре включены сведения о кадастровой стоимости, в том числе дата её утверждения и реквизиты акта о ее утверждении, дата внесения кадастровой стоимости в Реестр, дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость.

Как видно из материалов дела приказ Министерства экономического развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, которым была изменена кадастровая стоимость земельного участка истца, поступил административному ответчику, что следует из его ответа на обращение административного истца (л.д.16-17).

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводство установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При таких обстоятельствах суд считает недоказанным административным ответчиком соответствие действующему законодательству его бездействия, выразившееся в несвоевременном внесении в государственный кадастр недвижимости (Единый государственный реестр недвижимости) изменений о кадастровой стоимости земельного участка истца.

Неправомерное бездействие административного ответчика нарушило права и законные интересы административного истца, поскольку повлекло предъявление к нему требований об уплате налога, исчисленного исходя из завышенной кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п.1).

В целях устранения допущенных нарушений прав административного истца, учитывая, что в полномочия органа кадастрового учета входит решение вопроса о внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, суд полагает необходимым возложить на орган кадастрового учета обязанность по рассмотрению этого вопроса в установленном законом порядке путем внесения сведений в государственный кадастр недвижимости относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:05:145801:193 не позднее 10 дней со дня поступления административному ответчику Приказа Министерства экономического развития <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом достаточных оснований для возложения обязанности на ответчика по установлению ДД.ММ.ГГГГ датой внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка административного истца не имеется, поскольку сведения о точной дате поступления к ответчику вышеуказанного Приказа Министерства экономического развития <адрес> суду не представлены.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», выразившееся в невнесении государственный кадастр недвижимости в установленный срок изменений кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:05:145801:193.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» рассмотреть в установленном законом порядке вопрос об установлении даты внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 40:05:145801:193 не позднее 10 дней со дня поступления Приказа Министерства экономического развития <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Калужского районного суда

<адрес> Д.М.Пешеходько