Решение № 2-275/2019 2-275/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 2-275/2019

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 09.07.2019г.

Кизилюртовский городской суд в составе:

председательствующего - судьи Муталимовой К.Ш.,

при секретаре Магомедовой Р.С.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика – юристконсульта УОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе ФИО1, действующего на основании доверенности № 100 от 01.02.2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОПФР по РД и УОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании незаконным отказа в установлении досрочной пенсии, обязании включить в специальный трудовой стаж периода работы и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, обратилась в суд с иском к ОПФР по РД и УОПФР по РД в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании незаконным решения руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии от 14.05.2019 года, обязании Управления ОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить в специальный трудовой стаж работы по Списку №2, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда период работы с 02.08.1988 года по 28.02.2003 г. в Типографии №10 (с 2001 года ГУП «Типография №10) в должности наборщика машинного набора строкоотливных машинах, с 28.02.2003 года по 04.05.2008 г. в МУП «Кизилюртполиграфпечать», на должности наборщика машинного набора строкоотливных машинах, и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указала, что 01.09.1985 года она поступила в Орджоникидзевский СПТУ -1 СОАССР. 15.07.1988 году окончила вышеуказанное учебное учреждение и получила специальность – наборщица на наборных строкоотливных машинах. 02.08.1988 года она была принята в Типографию №10 (с 2001 года ГУП «Типография №10) наборщиком машинного набора строкоотливных машинах. 28.02.2003 года ГУП «Типография» №10 было преобразовано в МУП «Кизилюртполиграфпечать», где она продолжила работать на прежней должности. 04.05.2008 года истец была уволена с занимаемой должности в связи с ликвидацией предприятия «Кизилюртполиграфпечать». Согласно ст.30 ч.1 ФЗ №400 от 28.12. 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В связи с тем, что выполнявшаяся работа поименована в списке №2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", ( 2270000а-14807 Наборщики на наборно - строкоотливных машинах), она обратилась с заявлением о назначении пенсии в территориальный пенсионный фонд, так как по льготному стажу имеет право на досрочное назначение пенсии.

Решением начальника управления пенсионного фонда РФ ГУ УПФ РРФ по РД в г.Кизилюрте и Кизилюртовском районе от 14.05.2019 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ пенсионного фонда был мотивирован тем, что ей не представлены льготные справки и подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, в связи с ликвидацией учреждения и передачи в архив документов не в полном объеме.

Отказ территориального органа ОПФР в назначении досрочнойпенсии считает незаконным, так как выполнявшаяся ею работа предусмотрена Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Она работала на вредных условиях труда и имеет право надосрочнуюпенсиюпо списку №2. Указывает, что отказ территориального органа ОПФР в назначении досрочнойпенсииявляется незаконным, так как утеря документов работодателем не может служить основанием для отказа ей в назначениипенсии.

Истец ФИО2, всудебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и по основаниям, указанным в нем просила их удовлетворить.

Представитель ответчика юристконсульт УОПФР по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе ФИО1, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что законом о трудовых пенсиях установлено, что основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда и наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЭ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

Таким образом, пролонгировано действие всех тех списков, которые применялись при досрочном назначении трудовой пенсии по старости до вступления в силу нового пенсионного законодательства.

Так, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая; пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиц по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии ср статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г; N 1173) в разделе XXVIIПолиграфическое производство предусмотрена должность «линотиписты».

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) в разделе XXV Полиграфическое и кинокопировальное производства позицией 2270000а-14807 предусмотрена должность «наборщики на наборно-строкоотливных машинах».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им неоднократно в своих определениях, в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

Таким образом, определение, как общих условий назначения пенсий, так и особенностей приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, осуществляется законодателем в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной, платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 81/8) по списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать:

Машинным наборщикам (кроме наборщиков на машинах "Монотип")

- как линотипистам.

Наборщикам на машинах "Линотип" (наборщикам-линотипистам)

- как линотипистам.

Наборщикам на наборных строкоотливных машинах

- как линотипистам.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, * постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, такжевремя выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

До 01.01.1992 правом на пенсию на льготных условиях по Списку N 2 (разд.ХХVII), утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, пользовались линотиписты. Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 N 239, периоды занятости линотипистами до 01.01.1992 засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (разд.ХХV), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, установлено наборщикам на наборно- строкоотливных машинах.

Так как наименование должности истицы вышеупомянутым Списком не поименовано и документов подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня в должности наборщика на наборно-строкоотливных машинах, предусмотренных Списком № 2 раздел XXV, пункт «а» позиция 2270000а- 14807 не представлено, то оснований для зачета периодов работы в должности, указанной выше, в стаж работы по Списку № 2 (как от 1956 г., так и от 1991 г.) не имеется.

В трудовой книжке истицы не содержатся все необходимые данные о характере и условиях труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 и эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии в трудовой книжке указания на характер выполняемой работы, постоянная занятость в течение рабочего дня на соответствующих видах работ в каждом конкретном случае должна; подтверждаться соответствующими документами.

Выслушав мнение истца ФИО2, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив и проанализировав по правилам статей59,60,67 ГПК РФвсе имеющиеся доказательства по настоящему делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Так судом из имеющихся материалов гражданского дела установлено, что истец ФИО2 обратилась в УОПФР в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением Руководителя УОПФР в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 14.05.2019 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии. Отказ пенсионного фонда был мотивирован тем, что не представлены льготные справки и подтвердить льготный характер работы не представляется возможным, в связи с ликвидацией учреждения и передачи в архив документов не в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.9 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки ФИО2, выданной 2 августа 1988 года усматривается, что 15.07.1988 году ФИО2 окончила вышеуказанное учебное учреждение и получила специальность – наборщица на наборных строкоотливных машинах. 02.08.1988 года истец была принята в Типографию №10 (с 2001 года ГУП «Типография №10) наборщиком машинного набора строкоотливных машинах. 28.02.2003 года ГУП «Типография» №10 был преобразован в МУП «Кизилюртполиграфпечать», где ФИО2 продолжила работать на прежней должности. 04.05.2008 года истец была уволена с занимаемой должности в связи с ликвидацией предприятия «Кизилюртполиграфпечать».

Согласно архивной справке №118 от 23 июля 2018 г., в документах по личному составу ликвидированного учреждения, архивного фонда №156 «Типография №10 г.Кизилюрта» (с 28.02.2013 г. МУП «Кизилюртполиграфпечать») имеются сведения по трудовому стажу на ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы в названном учреждении:

-сведения о приеме (приказ №55 от 02.08.1988 г) в качестве наборщицы машинного набора- отсутствуют.

-о создании МУП «Кизилюртполиграфпечать» (Постановление Главы Администрации №69-п от 28.02.2003 г.)

-о ликвидации учреждения МУП «Кизилюртполиграфпечать» (постановление Главы Администрации №199-П от 04.05.2008 г.).

Из архивной справки о заработной плате №122 от 07.08.2018 г., следует, что в данной архивной справке отражены сведения о заработной плате ФИО2 за время работы в «Типографии №10» г. Кизилюрта (с 28.02.2003 г. МУП «Кизилюртполиграфпечать») в качестве машиниста-линотиписта, линотиписта машинного набора 5 разряда за период с января 1994 г. по декабрь 1998 г., включая премии.

Из архивной справки №604 от 07.08.2018 г. следует, что документы по личному составу ликвидированного учреждения «Типография №10» переданы на постоянное хранение в Архивный отдел Администрации ГО «город Кизилюрт» не в полном объеме, а именно:

-приказы по личному составу за период с 1998 г. по 1991 г. на хранении отсутствуют, подтвердить факт приема не представляется возможным.

-расчетно –платежные ведомости начисления заработной платы переданы на хранение только за период с 1994 г. по 1998 г.

- в приказах по личному составу за 2003 г. и 2008 г. имеющихся в наличии на хранении отсутствуют сведения по записям трудовой книжки №4 и №5, только сноска на постановление Главы администрации.

Из решения Кизилюртовского районного суда от 22 февраля 2019 года следует, что судом установлена принадлежность истцу ФИО2 трудовой книжки № на имя ФИО2 и диплома №, выданного 15.07.1988 года СПТУ-1 г. Орджоникидзе, на имя ФИО2.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 показала, что истца знает хорошо, работала вместе с ней и подтверждает факт работы ФИО2, с 1988 года в типографии наборщицей скороотливных машин.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2, показала, что истца знает, отношения хорошие, с 1988 года работала вместе с ней в типографии наборщиками машинного набора скороотливных машин, так как выполняли аналогичную работу.

Согласно ст.30 ч.1 ФЗ №400 от 28.12. 2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Судом установлено, что выполнявшаяся истцом работа была предусмотрена Списком №2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. ФИО2 работала на вредных условиях труда и имеет право надосрочнуюпенсиюпо списку №2.

Ненадлежащее хранение и утеря документов работодателем не может служить основанием для отказа истцу в назначениипенсии. Небрежность допущенная работодателем в оформлении и в хранении документов, либо в представлении информации в пенсионный фонд не может возлагать негативные последствия на истца. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение пенсии, от выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике и о характере выполняемой им работы. Ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей по хранению и предоставлению таких сведений, не может нарушать право истца на включение периодов работы в специальный трудовой стаж и не должно лишать права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. Исследованные доказательства подтверждают занятость истца на работе, сопряженной с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье ряда вредных факторов, из-за чего имелся риск утраты профессиональной трудоспособности до достижения общегопенсионноговозраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносоввПенсионныйфонд Российской Федерации.Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховыхпенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.Согласно трудовой книжке истцу, условий о работе на неполную ставку в ней не содержится.

Недостающие по вине работодателя документы, не являются единственными допустимыми доказательствами подтверждения трудового стажа.

Согласно ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе.

Указанное подтверждается и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии.

Согласно ст.14 ФЗ №400 «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П,отсутствиесведений персонифицированного учета ольготныхпериодах работы истца при наличии соответствующих записей в его трудовой книжке не может являться безусловным основанием дляотказаво включении периодов трудовой деятельности истца в его трудовой стаж, дающий право на досрочноепенсионноеобеспечение.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 КонституцииРоссийской Федерации. Отказ во включении периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, является необоснованным и ведет к ущемлению моих конституционных прав истца. Днем обращения запенсиейсчитается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые дляназначенияпенсиидокументы, обратившемуся запенсиейдается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что профессия истца предусмотрена Списком N 2 производств и работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Что касается отказа ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрте и Кизилюртовском районе в назначении досрочной пенсии в виду отсутствия льготного стажа у истца, то указанное обстоятельство является необоснованным по вышеуказанным обстоятельствам.

При таких обстоятельствах дела, суд находит законными и обоснованными требования истца о признании решения пенсионного органа об отказе в досрочном назначении досрочной пенсии незаконным и обязании назначении пенсии.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья39, часть 2).В силу норм ст. ст.39,55 КонституцииРФ гражданам Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" п.3 иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,98,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение руководителя Управления Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе от 14.05.2019 г. об отказе в установлении ФИО2 досрочной трудовой пенсии.

Обязать Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе включить ФИО2 в специальный трудовой стаж работы по Списку №2, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с особыми условиями труда период работы с 02.08.1988 года по 28.02.2003 г. в Типографии №10 (с 2001 года ГУП «Типография №10) в должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, с 28.02.2003 года по 04.05.2008 г. в МУП «Кизилюртполиграфпечать», на должности наборщика на наборно - строкоотливных машинах, и обеспечить назначение Магомедовой Айшатдосрочной пенсии, с момента возникновения права на получение пенсии, т.е. момента обращения в пенсионный фонд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: