Решение № 2А-220/2019 2А-220/2019(2А-2414/2018;)~М-2418/2018 2А-2414/2018 М-2418/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-220/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2019 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Шурановой Е.В.,

с участием

старшего помощника Новомосковского городского прокурора Строковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-220/2019 по административному иску Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Новомосковский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обосновав свои требования тем, что в ходе проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части законности и обоснованности обладания гражданами правом на управление транспортными средствами различных категорий установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №, дающее ей право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>", выданное МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области ДД.ММ.ГГГГ. При этом установлено, что ФИО1 постановлена на учет в ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «<данные изъяты>». Таким образом, обладание ФИО1 правом управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании старший помощник Новомосковского городского прокурора Строкова А.Е. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по последнему месту жительства, причина неявки неизвестна.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменные пояснения по административному иску, из которых следует, что ФИО1 имеет диагноз, который является основным противопоказанием для вождения транспортным средством.

Представитель заинтересованного лица УМВД России Тульской области ОМВД России по г.Новомосковску в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств, возражений не поступило.

Выслушав ст.помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

В силу ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ (далее - Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1, ч.2, ч.4 ст.24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.25 Закона №196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Из водительской карточки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ей выдано водительское удостоверение №, дающее ей право управления транспортными средствами категории "<данные изъяты>". Основанием для выдачи водительского удостоверения послужила медицинская справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ ООО «Здоровье» г.Новомосковск.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» Новомосковский филиал, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в Новомосковском филиале ГУЗ «Тульский областной наркологический диспансер №1» с диагнозом: «<данные изъяты>», что также подтверждается сведениями, имеющимися в амбулаторной карте ФИО1 Кроме того, из амбулаторной карты следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз<данные изъяты>».

Формирование ремиссии материалами дела не подтверждено.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 №377 медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является алкоголизм, наркомания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что имеющиеся у ФИО1 заболевания – <данные изъяты> относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а, следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего, деятельность ФИО1, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Новомосковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Возложить на административного ответчика ФИО1 обязанность сдать выданное ей ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №, дающее ей право управления транспортными средствами категорий "<данные изъяты>", в МРЭО ГИБДД ОМВД России по г.Новомосковску Тульской области, на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с административного ответчика ФИО1 в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 января 2019 года.

Председательствующий