Постановление № 5-28/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-28/2019

Мотивированное
постановление изготовлено 6 декабря 2019 года

Дело №5-28/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 декабря 2019 года пос. Коноша

Судья Коношского районного суда Архангельской области Волощенко Е.Н., по адресу: <адрес>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, ранее за однородные правонарушения к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 30 минут, находясь в своей квартире по адресу: <адрес>, осуществил продажу одной бутылки водки «Гжелка», емкостью 0,5л, содержанием этилового спирта 40% по цене 250 рублей, в нарушении ст.11 ФЗ от 22.11.1995 №171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение суда в связи с проведением административного расследования.

ФИО1 в судебном заседании свою вину не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ утром спал дома после ночной смены, также в этот момент у него в гостях был друг И.В., который с трех часов ночи находился у него в квартире, и тоже спал. К нему домой утром ДД.ММ.ГГГГ никто не приходил, спиртное он никому не продавал. Сотрудники полиции пришли к нему ДД.ММ.ГГГГ только после обеда и никакой спиртосодержащей продукции не обнаружили.

Суд, заслушав ФИО1, свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ст.2 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года №179, спирт этиловый относится к продукции ограниченной в обороте.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 настоящего Федерального закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу требований ст.10.2 указанного Федерального закона, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной; справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), уведомлением (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

Пунктом 1 статьи 16 указанного Федерального закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что в качестве доказательств виновности ФИО1 должностным лицом к протоколу об административном правонарушении представлены: рапорт сотрудника полиции В.М. об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт оперативного дежурного ОМВД по Коношскому району от ДД.ММ.ГГГГ; протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ в 8 час. 45 мин. у С.Л. по адресу: <адрес> емкости 0,5л жидкости с этикеткой «Гжелка»; протокол осмотра квартиры по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (в 14 час.15 мин.) и фототаблицей к нему, в ходе которого какой-либо алкогольной продукции не обнаружено; письменное объяснение Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 торгует алкогольной продукцией на дому; объяснения С.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он приобрел ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> бутылку водки «Гжелка», объемом 0,5л. за 250 рублей, и выдал её сотрудникам полиции; письменное объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ около 8 час. 30 мин. находился дома, отдыхал после ночного дежурства, никому спиртное - водку «Гжелка» не продавал, в вышеуказанное время к нему домой никто не приходил; заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому изъятая у С.Л. бутылка с жидкостью, вместимостью 0,5 литра с этикеткой «Водка Гжелка» является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 38,1% об., данная жидкость не соответствует ГОСТ 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия»; содержание токсичных микропримесей в жидкости не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия»; диэтилфталата, денатурирующих добавок - кротонового альдегида, бензина и керосина в представленной жидкости не выявлено.

В письменных объяснениях свидетель С.Л. пояснил, что приобрел ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> бутылку водки «Гжелка», объемом 0,5л. за 250 рублей, и выдал её во дворе дома сотрудникам полиции.

Свидетель С.Л. в судебном заседании показал, что <данные изъяты> Не может точно сказать, что приобретал бутылку водки «Гжелка», объемом 0,5л. у ФИО1, так как плохо соображает в виду злоупотребления спиртными напитками. Помнит, что сотрудники полиции остановили его на <адрес> и изъяли бутылку водки «Гжелка», объемом 0,5л., которую он приобрел за 250 рублей.

Свидетель И.В. в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 3 часов ночи вернулся в <адрес> с работы на выходные и обнаружил, что забыл ключи от своей квартиры на рабочем месте. Попросился переночевать к ФИО1, который работал в ночную смену. Подошел к КПП войсковой части, взял ключи у ФИО1 от его квартиры и пошел отсыпаться. Утром со смены пришел ФИО1, и тоже лег спать. Утром в этот день к ним никто не приходил.

<данные изъяты>.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении В.А., в судебном заседании пояснил, что в отношении ФИО1 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, так как утром ДД.ММ.ГГГГ увидели С.Л. с бутылкой водки, который сообщил, что приобрел ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> бутылку водки «Гжелка», объемом 0,5л. за 250 рублей.

Свидетель В.М. в судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 8 час. 30 мин., проезжая, совместно с В.А., мимо <адрес>, они увидели, что С.Л. убирает в карман одежды бутылку водки. Они остановились, спросили у С.Л., где он взял бутылку водки, на что тот сообщил, что приобрел ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> бутылку водки «Гжелка», объемом 0,5л. за 250 рублей. После этого они пытались попасть в квартиру ФИО1, но им никто не открыл.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен только на основании пояснений свидетеля С.Л., лица, злоупотребляющего спиртными напитками, состоящего на учете у врача психиатра с диагнозом «Органический геплозмоз в связи со смешанными заболеваниями. Органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями» и объяснений Е.Е. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сосед ФИО1 продает алкогольную продукцию.

Между тем ФИО1 отрицает тот факт, что продавал ДД.ММ.ГГГГ кому-либо алкогольную продукцию, при осмотре его квартиры ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции алкогольной продукции в квартире ФИО1 не обнаружено, очевидцы совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, отсутствуют.

При таких обстоятельствах полагаю, что вина ФИО1 в совершении им правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, представленными материалами не доказана.

Кроме пояснений С.Л., которые вызывают сомнения в их объективности и достоверности, факт продажи ФИО1 алкогольной продукции ДД.ММ.ГГГГ в 8 час.30 мин. в судебном заседании не подтвержден иными доказательствами.

В силу положений ч.4 ст.1.5 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые толкуются в пользу этого лица.

Недоказанность вины лица исключает наличие состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1,5,29.9 - 29.11,24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде непосредственно или через Коношский районный суд Архангельской области в течении десяти суток с момента получения копии данного постановления.

Судья - Е.Н. Волощенко