Решение № 2А-395/2020 2А-395/2020~М-142/2020 М-142/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-395/2020

Дело № 2а - 395/2020 УИД № 42RS0010-01-2020-000193-41


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего - судьи Смирновой Т.Ю.,

с участием пом. прокурора города Киселёвска Кемеровской области Гребенкиной И.В.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 09 января 2020 года, сроком по 31 декабря 2020 года, представившей диплом о высшем юридическом образовании регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Черепановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселёвске

12 февраля 2020 года

административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Киселёвску Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела Министерства внутренних дел России по г. Киселёвску Кемеровской области (далее – ОМВД России по г. Киселёвску) обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Киселёвского городского суда от 02 июня 2016 года, согласно которому он осуждён за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы.

31 мая 2019 года ФИО2 освобождён из <данные изъяты> с установленным решением Кировского районного суда от 20 февраля 2019 года административным надзором сроком на 8 лет.

В отношении ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в Отдел МВД России по г. Киселёвску; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов; запрета на выезд за пределы Кемеровской области; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

20 июня 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учёт в Отделе МВД России по г. Киселёвску с заведением дела административного надзора № от 20 июня 2019 года. Срок административного надзора заканчивается 01 июня 2027 года.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ограничений.

15 августа 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде штрафа (постановление по делу об административном правонарушении № 5 – 669/2019 от 20 августа 2019 года).

27 октября 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста (постановление по делу об административном правонарушении № 5 – 931/2019 от 06 декабря 2019 года).

30 октября 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста (постановление по делу об административном правонарушении № 5 – 932/2019 от 06 декабря 2019 года).

07 ноября 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста (постановление по делу об административном правонарушении № 5 – 930/2019 от 06 декабря 2019 года).

21 ноября 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде административного ареста (постановление по делу об административном правонарушении № 5 – 933/2019 от 06 декабря 2019 года).

05 декабря 2019 года ФИО2 совершил административное правонарушение по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По данному факту назначено наказание в виде штрафа (постановление по делу об административном правонарушении № 5 – 113345/2019 от 06 декабря 2019 года).

Кроме того, находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое 28 ноября 2019 года мировым судьёй судебного участка № 3 Киселёвского судебного района назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев.

Согласно характеристике ФИО2 <данные изъяты>.

В связи с совершением административных правонарушений, <данные изъяты>, а также в целях профилактики и предупреждения совершения ФИО2 повторных преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического действия, административный истец просит установить на срок административного надзора дополнительное ограничение в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 раза в месяц.

Представитель административного истца Отдела МВД России по городу Киселёвску ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав мнение прокурора, давшего заключение о необходимости установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Киселёвского городского суда Кемеровской области от 02 июня 2016 года ФИО2 осуждён за тяжкое преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 8-9).

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от 20 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области; запрещения на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 10-11).

На профилактическом учёте в Отделе МВД России по г. Киселёвску ФИО2 состоит с 20 июня 2019 года (л.д. 13).

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил шесть административных правонарушений и привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 20 августа 2019 года – л.д. 15), по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 06 декабря 2019 года – л.д. 16-18), по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 06 декабря 2019 года – л.д. 19-21), по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 06 декабря 2019 года – л.д. 22-24), по части 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 06 декабря 2019 года – л.д. 25-27) и по части 2 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 06 декабря 2019 года – л.д. 28), <данные изъяты>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется <данные изъяты>, за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 139 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое 28 ноября 2019 года мировым судьёй судебного участка № 3 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев. С 30 декабря 2019 года ФИО2 состоит на учёте в филиале по г. Киселёвску ФКУ УИИ ГУФСИН РФ по Кемеровской области. ФИО2 <данные изъяты>. (л.д. 29).

С учётом характеризующих поведение ФИО2 данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истёк, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления административного истца об установлении дополнительного ограничения административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, указанное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимым и соразмерным, поскольку оно обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»). Оно согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно - защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1741-О, от 22 ноября 2012 года).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272 – 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающего в <адрес>, на срок административного надзора дополнительное ограничение – обязательная явка 2 (раза) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего 4 (четыре) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: Т.Ю. Смирнова

Решение в законную силу не вступило

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке