Решение № 2А-224/2025 2А-224/2025~М-191/2025 М-191/2025 от 11 сентября 2025 г. по делу № 2А-224/2025

Копия 16RS0016-01-2025-000221-78

Дело № 2а-224/2025

Категория дела № 3.022-а


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 г. гор. Тетюши

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Суркова А.Г., исполняющего обязанности по отправлению правосудия судьей Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан Ахметжанова А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красновой И.В.,

с участием прокурора Нагимуллина А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным распоряжения исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушения,

установил:

прокурор Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд в интересах ФИО1 к Исполнительному комитету Камско-Устьинского района Республики Татарстан о признании незаконным распоряжения исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающейся в жилом помещении ФИО1 и исключении из общего списка очередности граждан на улучшение жилищно-бытовых условий, обязании устранить нарушения, обосновав иск тем, что прокуратурой Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения, находящегося у нее в собственности, не имеется. Решением ФГУ МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Решением жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида. Решением жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. С даты постановки ФИО1 на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, ее жилищные условия не изменились, нуждаемость в жилищном помещении не отпала, единственное ее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, повторно не обследовано, состояние данного жилого помещения не выяснено. Несмотря на это, в нарушение требований жилищного законодательства, решением жилищной комиссии исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обеспеченностью жилым помещением более 18 кв.м. ФИО1 снята с учета как лицо нуждающееся в обеспечении жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ. Просит заявленные требования удовлетворить.

Прокурор Камско-Устьинского района Республики Татарстан в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, направил отзыв.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Основаниями признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены положениями статьи 51 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу части 2 статьи 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Абзацем первым статьи 17 указанного Федерального закона предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что прокуратурой Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов. Проведенной проверкой установлено, что согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Иного жилого помещения, находящегося у нее в собственности, не имеется.

Решением ФГУ МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 №.

На основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида.

Решением жилищной комиссии Исполнительного комитета Камско-Устьинского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

С даты постановки ФИО1 на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, ее жилищные условия не изменились, нуждаемость в жилищном помещении не отпала, единственное ее жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, повторно не обследовано, состояние данного жилого помещения не выяснено. Несмотря на это, в нарушение требований жилищного законодательства, решением жилищной комиссии исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с обеспеченностью жилым помещением более 18 кв.м. ФИО1 снята с учета как лицо нуждающееся в обеспечении жилом помещении на основании ст. 53 ЖК РФ.

Решения органов местного самоуправления в сфере имущественных отношений должны быть предсказуемыми, обоснованными, исключающими произвольность и возможность злоупотреблений, о чем отмечено в пункте 3.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 года №9-П.

При этом принимаемые с 2022 года по истекший период 2025 года решения жилищной комиссии исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан, связанные с постановкой и снятием ФИО1 с учета нуждающегося в улучшении жилищных условий, порождают правовую неопределенность, подрывают доверие граждан к органам власти, поскольку одни и те же обстоятельства толкуются органом местного самоуправления прямо противоположно, что противоречит требованиям закона.

Суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии исполнительного комитета Камско-Устьинского района от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением требований закона, в связи с чем подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Камско-Устьинского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Исполнительного комитета Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающейся в жилом помещении ФИО1 и исключении её из общего списка очередности граждан на улучшение жилищно-бытовых условий.

Обязать Исполнительный комитет Камско-Устьинского муниципального района Республики Татарстан восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд, прокурору Камско-Устьинского района Республики Татарстан и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Камско-Устьинский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Председательствующий: А.Г. Сурков

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2025 года