Постановление № 5-511/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-511/2021

№ 5-511/2021

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 15 июня 2021 года

Центральный районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего, судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Чудиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Концепт-Груп», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> в результате проверки, проведенной инспектором отдела контроля за оборотом алкогольной продукции министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области ФИО1 торгового объекта магазина «<данные изъяты> в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность ООО «Концепт-Груп», установлено, что хозяйствующим субъектом: не исключен допуск в торговый зал лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), в частности в торговом зале находились покупатели без средств индивидуальной защиты (без перчаток) и выбирал товар (трогал руками);не осуществлен контроль за использованием работниками, работающими с населением, средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), в частности администратор З. находилась за кассой в торговом зале в присутствии покупателей без надлежащего использования средств индивидуальной защиты (маска не защищает орган дыхания, без перчаток), тем с самым не соблюдены требования указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 года № 112- мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции 19.04.2021).

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Концепт-Груп» надлежащим образом извещенный о дне рассмотрения дела, не явился. Ходатайство направленное представителем ФИО2 об отложении судебного заседания в связи с занятостью в судебном заседании проводимом в Арбитражном суде Оренбургской области, оставлено без удовлетворения, так как в представленной доверенности отсутствует правомочие представителя на представление интересов юридического лица как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так как юридическое лицо извещено надлежащим образом..

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, решение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 вышеуказанного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Оренбургской области от 30 ноября 2020 года № 593-п "Об утверждении положения об Оренбургской территориальной подсистеме государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 02 марта 2020 года № 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространение- новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13 марта 2020 года № 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18 марта 2020 года № обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019, решениями оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, принимая во внимание распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является обстоятельством непреодолимой силы, в целях снижения рисков ее завоза и распространения на тер Оренбургской области Губернатор Оренбургской области в указе от 30 мая 2020 года № 2 внесении изменения в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук (в редакции от 19.04.2021):

-всем хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, в том числе услуг по перевозке пассажиров и багажа, обеспечить исключение допуска на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения), места оказания услуг, общественный транспорт (в том числе такси) лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), а также продажи им товаров, предоставления услуг (пункт 4 указа);

-работодателям, осуществляющим деятельность на территории Оренбургской области обеспечить работников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием (пункт 10.5 указа).

Судом установлено, что в результате проверки, проведенной инспектором отдела контроля за оборотом алкогольной продукции министерства сельского хозяйства, торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области ФИО1 <данные изъяты> торгового объекта магазина <данные изъяты>, в котором осуществляет свою административно-хозяйственную деятельность ООО «Концепт-Груп», установлено, что хозяйствующим субъектом: не исключен допуск в торговый зал лиц при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), в частности в торговом зале находились покупатели без средств индивидуальной защиты (без перчаток) и выбирал товар (трогал руками);не осуществлен контроль за использованием работниками, работающими с населением, средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), в частности администратор З. находилась за кассой в торговом зале в присутствии покупателей без надлежащего использования средств индивидуальной защиты (маска не защищает орган дыхания, без перчаток).

Таким образом, ООО «Концепт-Груп» нарушил установленные законодательством правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина ООО «Концепт-Груп» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>; протоколом осмотра территория, помещений, документов, предметов <данные изъяты>; фотоматериалами; объяснением <данные изъяты> года З.

Таким образом, оценив все представленные суду доказательства, суд квалифицирует действия ООО «Концепт-Груп» по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении ООО «Концепт-Груп» наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Сведения о привлечении общества ранее к административной ответственности в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, отсутствие отягчающих обстоятельств, совершение правонарушения впервые, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно при назначении юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Концепт-Груп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.А.Гречишникова