Постановление № 5-826/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 5-826/2019

№5-826/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сергиев Посад 20 декабря 2019 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Плыгач Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АТАК» (ООО «АТАК»), ИНН: №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 в соответствии с распоряжением начальника отдела надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АТАК» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения ранее выданного законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО2 в отношении ООО «АТАК» составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, из содержания которого следует, что в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением ООО «АТАК» законодательства в области пожарной безопасности по адресу: <адрес>, выявлено невыполнение мероприятий, указанных в ранее выданном предписании от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно до ДД.ММ.ГГГГ ООО «АТАК» не устранены нарушения, отраженные в п.1, п.3, п.4, п.5, п.6, п.7, п.8, п.9 и п.11 предписания от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: встроенное технологическое помещение предприятий общественного питания (пекарня) расположенное на 1-ом этаже не выделено противопожарной перегородкой 1 типа; руководитель организации не обеспечил проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре; ширина основных проходов в торговых залах менее 2,5 м; в лестничной клетке левого крыла здания, предназначенной для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального этажа, не предусмотрен обособленный выход наружу из подвального этажа, отделенный на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа; вестибюль первого этажа выделен перегородкой предусмотренной от пола до перекрытия, данная перегородка не примыкает к глухим участкам наружных стен и имеет открытые проемы, не заполненные дверьми (люками, светопрозрачными конструкциями и др.), узлы пересечения указанной перегородки коммуникациями не герметизированы материалами группы НГ (подтверждающие документы не представлены); превышена площадь этажа в пределах пожарного отсека здания торговли; отсутствует система оповещения 4-го, 5-го типа; в воздуховодах систем общеобменной вентиляции отсутствуют противопожарные клапана; размещенные на объекте класса Ф 3.1 помещения складского и технического назначения расположенные в подвальном и 1-м этаже не выделены противопожарными перегородками1 типа.

Таким образом, ООО «АТАК» совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, не выполнив в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Законный представитель ООО «АТАК» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. В связи с чем, суд в соответствии со ст.25.4 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.

Защитник ООО «АТАК» по доверенности ФИО3 в судебном заседании вину ООО «АТАК» в совершении административного правонарушения признал, пояснил суду, что в настоящее время работы по устранению нарушений ведутся, в части уже выполнены. Просил суд назначить ООО «АТАК» административный штраф с применением ст.4.1 КоАП РФ, а именно менее минимального размера административного штрафа предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения защитника ООО «АТАК», исследовав представленные стороной защиты доказательства, суд приходит к следующему.

Право должностных лиц органов пожарного надзора осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями и должностными лицами, проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений, давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Судом установлено, за совершение вменяемых нарушений законодательства о пожарной безопасности ООО «АТАК» ранее привлекалось к административной ответственности по постановлению мирового судьи 227 судебного участка Сергиево- Посадского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Часть доказательств обоснованно представлена в надлежаще заверенных копиях в связи с производством по другому административному делу.

При таких обстоятельствах, суд считает установленной виновность ООО «АТАК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, которая подтверждается исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «АТАК»; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны выявленные факты невыполнения пунктов ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи 227 судебного участка Сергиево- Посадского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности ООО «АТАК» по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, их совокупности достаточно для выводов по делу. Доказательств, опровергающих сведения из изложенных выше документов, суду не представлено.

При назначении наказания за административное правонарушение судом учитываются обстоятельства совершенного правонарушения и влияние назначенного наказания на деятельность общества.

Так, санкция ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное юридическое лицо штрафа в размере от 150 000 до 200 000 рублей, либо административное приостановление деятельности до 90 суток.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.1 ч.3.2 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая признание ООО «АТАК» своей вины и раскаяние в совершенном административном правонарушении, частичное исполнение предписания, суд признает указанные обстоятельства исключительными и назначает наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Общество с ограниченной ответственностью «АТАК» (ООО «АТАК»), ИНН: №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит внесению на счет УФК по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области, л/с <***>), КПП 503601001, ИНН <***>, ОКТМО 46615000, расчетный счет <***>, Банк получатель - ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 17711607000016000140, назначение платежа: код ОНД 17746МТ, штраф, наложенный Сергиево-Посадским городским судом за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Неисполнение настоящего постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Квитанция об оплате штрафа представляется в Сергиево-Посадский городской суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московской областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья подпись Е.А. Плыгач