Решение № 12-445/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 12-445/2023

Дело №12-445/23


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, Амурский бульвар,3, <адрес>, на постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.22 Кодекса РФ об административных правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.13.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено предупреждение.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что на момент рассмотрения дела мировым судьей истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В письменном отзыве представитель Роскомнадзора ФИО2 просит суд оставить жалобу без удовлетворения.

ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу.

Представитель Роскомнадзора ФИО2 настаивает на законности постановления мирового судьи.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО1 и должностное лицо, суд приходит к следующему.

Статьей 13.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за выпуск (изготовление) или распространение продукции средства массовой информации без указания в установленном порядке выходных данных, а равно с неполными или заведомо ложными выходными данными.

Согласно ст.2 Закон РФ от 27.12.1991 N2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии со ст.27 Закона РФ от 27.12.1991 N2124-1 каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать сведения адреса редакции, издателя, типографии.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> в 2023 году, утвержденного приказом руководителя от ДД.ММ.ГГГГ №, проведено плановое систематическое наблюдение на предмет соблюдения требований законодательства Российской Федерации в отношении продукции средств массовой информации газеты «Голос поколения. Хабаровск», вышедшей в свет ДД.ММ.ГГГГ № (81).

В ходе систематического наблюдения выявлено и зафиксировано докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн нарушение ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному специалистом Управления Роскомнадзора по ДФО по ст.13.22 КоАП РФ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, являясь главным редактором газеты «Голос поколения. Хабаровск», допустила нарушение ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N2124-1 "О средствах массовой информации", а именно: допустила выход в свет продукции средств массовой информации, не указав сведения об адресе издателя в газете «Голос поколения. Хабаровск» № (81), вышедшей в свет ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст.13.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 90 календарных дней.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 настоящего дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения дела мировым судьей установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В этой связи, выводы мирового судьи в оспариваемом судебном акте от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенном по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, о виновности главного редактора газеты ФИО1 не обоснованы.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

По указанным основаниям, постановление подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «<адрес>» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.22 Кодекса РФ об административных правонарушения, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по основаниям ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Ткаченко Е.С.