Решение № 2А-684/2019 2А-684/2019~М-594/2019 М-594/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-684/2019

Дело № 2а-684/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Спасск-Дальний 13 мая 2019 года

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А.,

при секретаре судебного заседания Рыбаковой Е.В.

с участием помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края Плющевой Н.С.

представителя административного истца ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

начальник ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и возложением ограничений в отношении ФИО2, из которого следует, что за период отбывания наказания в ИК-20 <адрес> ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За систематические нарушения установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. С ДД.ММ.ГГГГ был переведен в обычные условия отбывания наказания. В ФКУ ИК-33 <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ распределен в отряд без трудоустройства из-за отсутствия свободных оплачиваемых рабочих мест, принимал активное участие по благоустройству территории промышленной зоны и отряда. Установленные порядок отбывания наказания, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства стремиться соблюдать. За весь период отбывания наказания имеет № взысканий, которые сняты и погашены в установленном законом порядке, № поощрений от администрации учреждения за добросовестный труд и хорошее поведение. С ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия отбывания наказания. В подготовке и проведении воспитательных мероприятий участия не принимает, но посещает их регулярно, в последнее время делает для себя правильные выводы. По приговору суда имеет гражданский иск в пользу В.А.С. моральный вред на сумму <сумма 1> и ущерб причиненный преступлением на сумму <сумма 2>. Исполнительные листы в бухгалтерию не поступали. Является гражданином <адрес> и подлежит депортации из страны, согласно распоряжению МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется удовлетворительно.

Просит установить в отношении осужденного ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор и административные ограничения сроком на № год, а именно: запрещение пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00; обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца в судебном заседании заявление поддержал в полном объёме, просил его удовлетворить.

Административный ответчик представил заявление, в котором просил рассмотреть административный иск без его участия.

Помощник прокурора <адрес> полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, гражданин Узбекистана ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Надеждинского районного суда <адрес> по п. «б» ч. 3 ст. 159 УК РФ к 5 годам лишения свободы с конфискацией имущества. В силу ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору от ДД.ММ.ГГГГ. (в соответствии с которым осужден в том числе по п. «а, ж, з» ч. 2 ст. 105 УК РФ) окончательно наказание определено № лет лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ИК-20 ГУФСИН России был признан злостным нарушителем отбывания наказания.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО2 освобождается из мест лишения свободы за совершение преступления относящегося к категории особо тяжких, что формально является основанием для установления административного надзора.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, административный надзор не может быть применен к гражданину Узбекистана не имеющему законного основания проживания (пребывания) на территории Российской Федерации.

Согласно сообщению об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ. ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 освобождается ДД.ММ.ГГГГ и следует к месту жительства: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что перечисленных документов гражданин Узбекистана ФИО2 не имеет. Согласно распоряжению МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит депортации из страны.

Таким образом, каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) гражданина Узбекистана ФИО2 на территории Российской Федерации после отбытия наказания нет.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-33 ГУФСИН России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения через Спасский районный суд.

Судья В.А. Бовсун