Постановление № 5-61/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 5-61/2025

Дело № 5-61/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г.Тосно 23 января 2025 года

Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Галкина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт гражданина Республики Узбекистан P UZB №, выданный властями Республики Узбекистан 24.10.2024г. на срок до 23.10.2029г., №,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут сотрудниками ИДПС ОР ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, а/д Ям-Ижора-Никольское, 2км, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченный к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ постановлением к АП № УМВД России по <адрес> от 25.11.2024г., вступившим в законную силу 06.12.2024г., который повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета - в нарушение частей 1, 2, 3 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФИО1у. прибыл на территорию Российской Федерации 16.12.2024г., в течение 15 календарных дней на миграционный учет по месту пребывания не встал, до настоящего времени не предпринял мер для постановки на миграционный учет по месту своего пребывания, в настоящее время на миграционном учете по месту пребывания не состоит.

Указанные действия ФИО1у. должностным лицом 124 ОП ОМВД России по <адрес> квалифицированы по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1у. в судебном заседании обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл с целью работы 16.12.2024г. через КПП КПП «Маштаково» с целью работы, 16.01.2025г. получил патент на работу с территорией действия <адрес>. 25.11.2024г., за отсутствие постановки на миграционный учет был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Постановление не обжаловал, назначенный ему штраф в размере 5000 руб. еще не оплатил. Проживает по адресу: <адрес>, Лит.А, <адрес>. на руках у него имеется бланк уведомления о прибытии до 16.03.2025г. Он женат, имеет двух несовершеннолетних детей. Семья проживает в <адрес>. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1у., приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением указанных в законе случаев.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1у. вменяется, что он повторно в течение года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в том, что до настоящего времени он не предпринял мер для постановки на миграционный учет в нарушение частей 1, 2, 3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлен порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания.

Частью 1 указанной нормы установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Согласно части указанной нормы, для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

ФИО2 у. в судебном заседании представлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которой следует, что вышеприведенные требования ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» ФИО2 у. выполнены, принимающей стороной (ФИО3) через портал Государственных услуг представлено уведомление о прибытии гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. в место пребывания: Санкт-Петербург, <адрес>, и принимающей стороной передана ФИО1у. отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. Согласно которому, ФИО1у. поставлен на учет до 16.03.2025г.

Доказательств того, что указанные сведения о нахождении ФИО1у. на миграционном учете до 16.03.2025г. являются недостоверными, в материалы дела не представлено. Отсутствие в базе данных АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», «ГИС МУ» сведений о нахождении ФИО1и.у. на миграционном учете, само по себе, об отсутствии такого учета не свидетельствует.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Учитывая изложенное, требования ст.1.5 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что доказательств наличия в действиях ФИО1у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что является обязательным элементом состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, административным органом не представлено.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Галкина А.А.