Решение № 2А-340/2020 2А-340/2020(2А-4939/2019;)~М-4552/2019 2А-4939/2019 М-4552/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-340/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-340/2020 по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Самары к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, с участием заинтересованных лиц - Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Самара в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными *** на наркологическом учете в учреждениях здравоохранения области и наличия специальных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение №... от 12.03.2013г. Согласно информации ГБУЗ «***

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до ***

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – ФИО2, его представитель – ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по изложенным в возражениях на иск основаниям.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 28 апреля 1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Указанным Перечнем установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из материалов дела следует, что административному ответчику 12.03.2013г. было выдано водительское удостоверение №....

Установлено, что в связи с утратой водительского удостоверения №... ФИО2 взамен него было выдано водительское удостоверение №... от ***

Согласно информации, представленной ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», ФИО2, дата года рождения, состоит ***

Таким образом, поскольку управление автотранспортным средством административным ответчиком, больным наркоманией, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, суд приходит к выводу о необходимости прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 до прекращения наблюдения в ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» и снятия с учета в диспенсере в связи с выздоровлением.

Возражая против заявленных административных исковых требований, административный ответчик сослался на постановление мирового судьи судебного участка *** и не затрагивает общественные отношения.

С указанными доводами административного ответчика суд не может согласиться.

Основания прекращения действия права на управление транспортными средствами установлены в п.1 ст. 28 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К ним относятся: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Наличие у лица медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является иным, отличным от указанного ответчиком, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу прямого указания закона, возобновление действия которого также имеет самостоятельное основание.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО2 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, ***

В удовлетворении заявленных требований об обязании ФИО2 сдать водительское удостоверение №... от 12.03.2013г. в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области для аннулирования следует отказать, поскольку, как следует из материалов дела, водительское удостоверение №... от дата., выданное взамен утраченного водительского удостоверения №... от 12.03.2013г., было изъято у ФИО1 органами ГИБДД 01.02.2019г. до окончания лишения права управления транспортными средствами.

В соответствии с положениями ст. 111 КАС РФ с ФИО2 в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Октябрьского района г. Самары к ФИО2 удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес, до ***

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 20.02.2020 г.

Судья (подпись) Е.А. Митина

Копия верна.

Судья секретарь