Решение № 2-564/2024 2-564/2024~М-498/2024 М-498/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2-564/2024

Олонецкий районный суд Республики Карелия

10RS0010-01-2024-000899-48

https://olonecky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0010-01-2024-000899-48

Дело № 2-564/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2024 года г. Олонец

Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе председа-тельствующего судьи Курсова И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Етчуевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Олонецкого национального муниципального района о прекращении права собственности на объекты недвижимости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Олонецкого национального муниципального района Республики Карелия (далее - Администрация) о прекращении права собственности на объекты недвижимости.

В обоснование заявленных требований указал, что является собственником .... в .... ..... Собственником остальных двух квартир № и № является муниципальное образование «Олонецкое городское поселение». Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от хх.хх.хх г., в котором принимали участие только представители Администрации как лица, исполняющего полномочия муниципального образования «Олонецкое городское поселение», принято решение о сносе жилого дома как руинированного объекта. Таким образом, Администрация отказалась от своего права собственности на .... № в жилом доме, при этом фактически жилой дом в настоящее время отсутствует в результате его демонтажа, поэтому прекращается право муниципальной собственности на жилые помещения. В целях предоставления земельного участка под многоквар-тирным домом истец как единственный собственник части здания, не отказавшийся от своего недвижимого имущества, обратился в Администрацию с соответствующим заявлением, однако письмом от хх.хх.хх г. Администрация отказала в предоставлении земельного участка, ссылаясь на нахождение его в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

С учетом изложенного, истец просит суд прекратить право собственности Администрации на .... № в .... в .... Республики Карелия.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рас-смотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. Уточнила, что предметом иска является право собственности Администрации на квартиры, основанием иска является отказ от права собственности на квартиры и указанные в ст. 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с этим положения. В свою очередь отсутствие у истца желания на снос жилого дома и на отказ от права собственности как на квартиру, таки и на общее имущество собственников помещений дома и часть земельного участка, а также несоблюдение Администрацией процедуры принятия решения о сносе дома являются поводами для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4- кин Д.Г. с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в пись-менном отзыве на исковое заявление.

Третье лицо Управление Росреестра по Республике Карелия, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, возражений по существу заявленных исковых требований не представило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Способы защиты прав указаны в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.

Вместе с тем способы защиты гражданских определяются правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на основании договора купли-продажи квартиры от хх.хх.хх г. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... Право собственности ФИО3 зарегистрировано хх.хх.хх г., что подтверж-дается свидетельством о государственной регистрации права от хх.хх.хх г. серии № № и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Указанная квартира является частью трехквартирного многоквартирного жилого .... в .... Республики Карелия с кадастровым номером .....

Согласно сведениям ЕГРН .... № принадлежат на праве собственности муниципальному образованию «Олонецкое городское поселение» с хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. соответственно. Указанное право собственности зарегистри-ровано на основании Закона Республики Карелия от хх.хх.хх г. № 1159-ЗРК «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Олонецкого национального муниципального района», которым утвержден перечень муниципаль-ного имущества Олонецкого национального муниципального района, передавае- мого в муниципальную собственность Олонецкого городского поселения, согласно приложению (.... в .... .... указан в п. 792 Приложения).

Также в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером ...., площадью .... кв. м, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания жилого фонда. Границы земельного участка не сформированы в установленном законом порядке, собственниками земельного участка являются собственники помещений в многоквартирном доме.

ФИО3 по сведениям Миграционного пункта ОМВД России по .... с хх.хх.хх г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: ..... Согласно исковому заявлению, истец фактически проживает по месту своей регистрации.

В соответствии с Актами обследования помещения от хх.хх.хх г. межведомст-венной комиссией, назначенной постановлением администрации Олонецкого нацио-нального муниципального района от хх.хх.хх г. №, проведены осмотры квартир № и № в .... в .... Республики Карелия и принято решение о несоответствии указанных помещений требованиям, предъявляе-мым к жилым помещениям, непригодности их для проживания.

В этой связи межведомственной комиссией хх.хх.хх г. составлены Заключения о выявлении оснований для признания указанных помещений непригодными для проживания.

На основании указанных Актов и Заключений Распоряжением главы Админист-рации от хх.хх.хх г. №-р .... № в .... в .... Республики Карелия признаны непригодными для проживания (со слов представителя Администрации в Распоряжении допущена описка, ошибочно указан .... вместо ....).

Комиссией Администрации хх.хх.хх г. составлен Акт обследования техничес-кого состояния общего имущества, расположенного по адресу: ...., из которого следует, что многоквартирный дом является трехквартирным, хх.хх.хх г. года постройки, одноэтажный, общей площадью .... кв. м, неблагоустроенный, с печным отоплением, категория капитальности - .... Установлено, что дом находится в заброшенном состоянии, несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, в связи с обильными снегопадами произошло обрушение кровли.

Также имеется паспорт объекта - жилого дома, на котором имеется фотография с изображением разрушенного заброшенного жилого дома.

Протоколом № внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от хх.хх.хх г. принято решение о сносе руинированного объекта - многоквартирного дома, расположенного по адресу: .....

Приложением к Протоколу № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является Реестр принявших участие в общем собрании собст-венников помещений в многоквартирном доме в форме очного голосования, согласно которому в голосовании приняли участие собственники квартир № и № дома - представитель администрации Олонецкого национального муниципального района, исполняющего функции администрации Олонецкого городского поселения.

Впоследствии Комиссией Администрации хх.хх.хх г. вновь составлен Акт обследования технического состояния общего имущества, расположенного по адресу: ...., из которого следует, что многоквартирный дом находится в заброшенном состоянии, несущие конструкции находятся в аварийном состоянии, в связи с обильными снегопадами произошло обрушение кровли. Дом является заброшенным, следов пребывания не обнаружено.

Межведомственной комиссией хх.хх.хх г. проведено обследование всего жилого дома и составлен Акт обследования помещения, которым комиссия пришла к выводу о наличии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежа-щим сносу или реконструкции.

На основании указанного Акта межведомственной комиссией хх.хх.хх г. составлено Заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

С учетом Акта и Заключения межведомственной комиссии от хх.хх.хх г., Постановлением главы Администрации от хх.хх.хх г. № многоквартирный .... в .... Республики Карелия признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Решением комиссии Администрации от хх.хх.хх г. принято решение в срок до хх.хх.хх г. организовать работу в целях проведения мероприятий по сносу руинированного объекта - жилого дома, расположенного по адресу: .....

ФИО5 неоднократно в .... г. обращался в Администрацию с обращениями и заявлениями по вопросу предоставления земельного участка с кадаст-ровым номером ...., расположенным под снесенным многоквартирным жилым домом, в собственность за плату без проведения торгов, однако в удовлетво-рении таких обращений и заявлений было отказано.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением и требуя прекратить право собственности на .... № в .... в .... Республики Карелия, истец ссылается на то, что он не желал сноса дома, не отказывал-ся от права собственности ни на принадлежащую ему квартиру, ни на общее имущест-во собственников помещений в многоквартирном доме, ни на часть земельного участка, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме. Также истец ссылается на нарушение Администрацией процедуры принятия решения о сносе дома, на отсутствие законодательного закрепления процедуры отнесения объектов к руинированными объектам, на незаконные Акты и Заключения межведомственной комиссии.

Между тем указанные доводы истца, исходя из основания и предмета иска, правового значения для настоящего дела не имеют. В случае несогласия с действиями и (или) бездействием Администрации истец вправе обратиться в суд с иным иском в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российс-кой Федерации.

Поводом для обращения в суд с иском фактически является неразрешенный для истца вопрос о предоставлении ему в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, сформированного в целях использования расположенного на нем жилого дома, однако вопрос предоставления земельного участка предметом иска не является.

Оценивая представленную представителем истца в судебном заседании фотогра-фию жилого дома и сопоставляя ее с фотографией, имеющейся в представленной ответчиком копии паспорта объекта, суд приходит к выводу, что представленная истцом фотография однозначно не могла быть сделана в хх.хх.хх г. г, как об этом утверж-дает сторона истца.

Так, на представленной истцом фотографии имеются остатки снега, крыша не провалилась.

В свою очередь на представленной ответчиком фотографии снег отсутствует, а крыша значительно повреждена (провалилась).

Учитывая, что дом снесен Администрацией в хх.хх.хх г. г., то есть в бесснежный период, а Актом обследования технического состояния общего имущества от хх.хх.хх г. уже было установлено обрушение крыши, представленная истцом фотография явно сделана не позднее хх.хх.хх г. г. или в более ранний период времени.

Несмотря на это какого-либо существенного значения указанные фотографии для рассмотрения и разрешения настоящего гражданского дела не имеют.

В качестве основания иска истец ссылается на отказ собственника муниципаль-ного имущества от муниципальной собственности путем сноса многоквартирного дома, что, по мнению истца, является достаточным основанием для прекращения права муниципальной собственности на жилые помещения в таком доме.

Между тем истцом не учтено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В п. 4 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2017, указано, что совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

Из указанных выше норм закона и позиции Верховного Суда Российской Федерации следует, что право собственности лица на имущество должно быть прекращено лишь в случае, когда такое лицо, отказавшись от права собственности на принадлежащее ему имущество, совершило действия, определенно свидетельст-вующие о его намерении не сохранять права на имущество.

Между тем Администрация, исполняющая полномочия муниципального образо-вания «Олонецкое городское поселение», до настоящего времени не предприняла действий по исключению из ЕГРН сведений о праве муниципальной собственности на спорные квартиры, ссылаясь на то, что разрешает вопрос о выкупе земельного участка для муниципальных нужд.

Изложенное свидетельствует, что собственник муниципального имущество до настоящего времени не совершил действий, которые явно свидетельствуют об отказе его от муниципальной собственности.

Более того, истец, не являющийся собственником спорных квартир, не вправе требовать прекращения права собственности на не принадлежащее ему имущество, а с требованием о признании отсутствующим права муниципальной собственности в суд не обращался.

Кроме того, сама по себе запись в ЕГРН о праве муниципальной собственности на спорные квартиры права и законные интересы истца не нарушает, а доводы стороны истца о нарушении его прав со ссылкой на необходимость определения окончательного круга лиц, который вправе решать вопросы относительно общего имущества собственников многоквартирного дома, является несостоятельным, поскольку такой круг лиц в является прежним, он четко определен.

Фактически истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Отказывая в удовлетворении иска, суд также учитывает следующее.

Решением Совета Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. № «О ликвидации администрации Олонецкого городского поселения» решено ликвидировать администрацию Олонецкого городского поселения.

Изменениями, внесенными в Устав Олонецкого городского поселения решением Совета Олонецкого городского поселения от хх.хх.хх г. № «О внесении изменений и дополнений в Устав Олонецкого городского поселения», из структуры органов местного самоуправления администрация Олонецкого городского поселения исключена.

В п. 1 ст. 23 Устава внесено дополнение, в соответствии с которым исполнительно-распорядительный орган Олонецкого городского поселения не образуется. Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения в соответствии со ст. 34 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Олонецкого национального муниципального района.

Решением Совета Олонецкого национального муниципального района от хх.хх.хх г. № «О внесении изменений в устав Олонецкого национального муниципального района» в ст. 34 Устава Олонецкого национального муниципального района внесен п. 6, на основании которого на .... возлагается исполнение полномочий администрации Олонецкого городского поселения.

Между главами администрация Олонецкого городского поселения и Олонецкого национального муниципального района хх.хх.хх г. заключено соглашение, по условиям которого администрация Олонецкого городского поселения передала Администрации полномочия, вытекающие из ст. 14 Федерального закона от хх.хх.хх г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Таким образом, ...., исполняющая функции администрации муниципального образования «Олонецкое городское поселение», является надлежа-щим ответчиком по настоящему делу.

Вместе с тем, как установлено судом, .... № в .... в .... Республики Карелия принадлежат на праве собствен-ности не ...., а муниципальному образованию «Олонецкое городское поселение», которое до настоящего времени не ликвидировано и является действующим юридическим лицом, .... лишь исполняет полномочия муниципального образования Олонецкого городского поселения.

С учетом изложенного, требование о прекращении права .... на спорные квартиры не может быть удовлетворено в связи с отсутствием у .... права собственности на такие квартиры.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 (....) к администрации Олонецкого национального муниципального района (ИНН <***>) о прекращении права собственности на объекты недвижимости отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) И.А. Курсов

....

....