Решение № 2-675/2023 2-81/2024 2-81/2024(2-675/2023;)~М-539/2023 М-539/2023 от 2 мая 2024 г. по делу № 2-675/2023

УИД 32RS0001-01-2023-000669-40

Дело №2-81/2024 (№2-675/2023)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года пос. Дубровка

Дубровский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Шелакова М.М.,

при секретаре Антошиной Л.В.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, клиентской службе (на правах группы) в Рогнединском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь в обоснование на то, что 31 июля 2023 года подал в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой электросварщика.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, так как стаж работы в льготном исчислении составил 11 дней, при минимальном требуемом специальном стаже работы 6 лет 3 месяца для возраста (мужчины) 58 лет. Общий страховой стаж на дату обращения составил 39 лет 2 месяца 23 дня, величина ИПК -75,152.

В специальный стаж не были включены периоды работы с 17.05.1993г. по 30.05.1998г. (5 лет 00 мес. 14 дн.) - в должности электросварщика в <данные изъяты>; с 12.06.1998г. по 20.09.1999г. (1 год 3 мес. 9 дн.) - в должности электросварщика в <данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости на соответствующих видах работ (не менее 80% рабочего времени) в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных Списком №.

Истец с данным решением не согласен, поскольку в спорные периоды его трудовая деятельность протекала в течение полного рабочего дня и была задействована на объектах, возводимых в <адрес> и <адрес>, основным профилем трудовой деятельности были монтажные работы с обязательным применением резки и ручной сварки, то есть, в тяжелых условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и соответствующей занятостью.

По указанным основаниям, истец ФИО2 просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в специальный страховой стаж на работах с тяжёлыми условиями труда периоды с 17.05.1993г. по 30.05.1998г. (5 лет 00 мес. 14 дн.) - в должности электросварщика в <данные изъяты>; с 12.06.1998г. по 20.09.1999г. (1 год 3 мес. 9 дн.) - в должности электросварщика в <данные изъяты>» в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которую назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал и просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области - ФИО3, исковые требования не признал, указал, что, по мнению ответчика не подтверждена занятость истца на льготной работе сварщиком не менее 80%. Кроме того, истцом не представлено справки, уточняющей особый характер его работы.

Клиентская служба (на правах группы) в Рогнединском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в суд представителя не направила, извещена надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В силу п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно пп.«б» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с данным Списком, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: (раздел XXXIII «Общие профессии») газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

На основании п.3 Постановления № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ».

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

С учетом приведенных нормативных положений, после ДД.ММ.ГГГГ трудовая деятельность по профессии электросварщики ручной сварки, засчитывается в специальный стаж только лицам, занятым на определенных видах работ.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Положениями ч.1 ст.55 ГПК РФ установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены, в том числе, из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

В соответствии с п.3 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст.55 ГПК РФ (например: приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, полагая, что имеет право на пенсию в связи с работой электросварщиком в тяжелых условиях труда.

Однако в назначении пенсии ФИО2 было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа работы.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ФИО2 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ, так как мой стаж работы в льготном исчислении составил 11 дней, при минимальном требуемом специальном стаже работы 6 лет 3 месяца для возраста (мужчины) 58 лет.

Общий страховой стаж на дату обращения составил 39 лет 2 месяца 23 дня, величина ИПК -75,152.

В специальный стаж не были включены периоды работы с 17.05.1993г. по 30.05.1998г. (5 лет 00 мес. 14 дн.) - в должности электросварщика в <данные изъяты>; с 12.06.1998г. по 20.09.1999г. (1 год 3 мес. 9 дн.) - в должности электросварщика в <данные изъяты>», так как справка, уточняющая особых характер работы или условий труда не представлена, занятость в течение полного рабочего дня не подтверждена, сведения в выписке из индивидуального лицевого счета сделаны без кода льготы.

Из трудовой книжки серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, в разделе «сведения о работе» под № указано, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № к он принят на работу в качестве электросварщика (по тексту эл.сварщика) 4 разряда Жуковская ПМК-244.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен 5 разряд эл.сварщика.

ДД.ММ.ГГГГ он уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РФ (по переводу в <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят по переводу электросварщиком 5 разряда <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РФ (приказ №к от 20.09.1999г.).

Согласно архивным справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, в документах архивного фонда Сельцовского строительно-монтажного управления в приказах по личному составу ПМК-244 <адрес>, в приказе №к от 17.05.1993г. значится: «Принять на работу ФИО2, <данные изъяты>». В тех же материалах, в приказе №к от 30.05.1998г. значится: «Уволить с работы рабочих и <данные изъяты>.по переводу в <данные изъяты>47.ФИО2-сварщика».

В документах архивного фонда Сельцовского строительно-монтажного управления в приказах по личному составу, в приказе №к от 01.06.1998г. значится: «32. ФИО2 принять на работу по переводу ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком со сдельной оплатой труда по тарифу 5 разряда…». В тех же материалах, в приказе №к от 20.09.1999г. значится: «2.ФИО2, электросварщика 5 разряда, уволить с работы ДД.ММ.ГГГГ год по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ».

Данные обстоятельства также подтверждаются расчетными ведомостями по начислению заработной платы ФИО2 по Сельцовскому строительно-монтажному управлению и Сельцовскому строительно-монтажному управлению <данные изъяты> 1998 - 1999г.г., что подтверждается архивной справкой администрации <адрес> от 26.04.2024г. исх.№.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО5 суду показал, что он работал начальником участка в <адрес> от <данные изъяты>, которая занималась строительством жилых домов и других объектов недвижимости, возводимых в <адрес>. В 1993 году в данную организацию трудоустроился ФИО2 в качестве электросварщика 4 разряда. С 1993 года по 1999г. ФИО2 работал на аппарате ручной сварки, в должностные обязанности истца входили сварные работы, например, лестничных и балконных ограждений, закладных деталей и тд. Работал он полный рабочий день, был единственным сварщиком. Если на участке п.Рогнедино отсутствовала необходимость в сварочных работах, ФИО2 направляли на объекты, расположенные в <адрес>.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показал, что он (монтажником) и ФИО2 (сварщиком) работали на участке в <адрес> от <данные изъяты>, которая занималась строительством объектов в <адрес> (здание районного суда в <адрес>, пищеблок Рогнединской ЦРБ, многоквартирный жилой дом по <адрес> и др.), Иных сварщиков не было, ФИО2 осуществлял сварочные работы в течение полного рабочего дня.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, согласуются между собой, данных о какой-либо личной заинтересованности в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, никем не оспорены. Каждый из свидетелей являются получателями страховых пенсий, в которые включены льготные периоды их работы в <данные изъяты>.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

Так, в ходе рассмотрения дела, представленными доказательствами, которые оценены судом в совокупности с показаниями свидетелей, подтвердивших полную занятость истца, судом установлено, что ФИО2 работал электросварщиком ручной сварки (код позиции 23200000-19906) в <данные изъяты>, <данные изъяты>» в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели. Характер его работы в качестве электросварщика ручной сварки дает истцу право на досрочное пенсионное обеспечение по списку 2 в разд.XXXIII «Общие профессии», в котором числятся электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Период работы ФИО2 с 01.06.1998г. по 11.06.1998г. (11 дн.) в качестве электросварщика <данные изъяты>» пенсионным органом засчитан в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в льготном исчислении.

При этом, как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела, вышеуказанная организация является той же организацией (рабочим местом) до исключенных спорных периодов работы ответчика в ней, которые не засчитаны в льготный страховой стаж (с 17.05.1993г. по 30.05.1998г., с 12.06.1998г. по 20.09.1999г.), однако, изменений в трудовой деятельности ответчика за указанные периоды не происходило, заработная плата ему выплачивалась постоянно, работал он полный рабочий день пятидневной рабочей недели, отпусков без сохранения заработной платы, ученических отпусков, командировок, прогулов, простоев в спорный период времени не имелось.

Доказательств обратного не представлено, и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Ответчиком не представлено доказательств, того, что в спорные периоды истец выполнял работы в определенных условиях труда менее 80% рабочего времени.

Доводы стороны ответчика о том, что отсутствуют сведения об особых условиях труда в индивидуальных сведениях работника, судом отклоняется, поскольку ответственность за достоверность сведений, представляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, лежит на работодателе. Истец не может быть лишен права на включение спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду недобросовестного исполнения работодателем своих обязанностей.

Отсутствие справки, уточняющей особый характер работ, с учетом положений ст.ст.2, 39 Конституции РФ, не должно нарушать прав истца на включение спорного периода работы в его специальный стаж.

Тот факт, что в трудовой книжке имеется сокращенное наименование должности истца «эл.сварщик» не может быть поставлен в вину работника, так как именно работодатель несет ответственность за правильность оформления и заполнения трудовой книжки, а не работник, который не может нести отрицательные, негативные последствия неправильного оформления данного правоустанавливающего документа, и не может являться основанием для ущемления прав истца на пенсионное обеспечение в том объеме, который соответствует фактическому трудовому стажу в особых условиях труда.

Поскольку истец работал с тяжелыми условиями труда, то страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с уменьшением возраста.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 достиг 58 летнего возраста, имеет требуемую величину индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу о включении вышеуказанных периодов работы в льготный стаж и признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения за назначением пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, клиентской службе (на правах группы) в Рогнединском муниципальном районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о включении периодов работы в страховой стаж и признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста - удовлетворить.

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в специальный страховой стаж на работах с тяжелыми условиями труда ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с 17.05.1993г. по 30.05.1998г. - в должности электросварщика в <данные изъяты>; с 12.06.1998г. по 20.09.1999г. - в должности электросварщика в <данные изъяты> в календарном порядке в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить соответственно пенсию с даты возникновения права, а именно, с 31 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца через Дубровский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 мая 2024 года.

Председательствующий по делу М.М. Шелаков