Решение № 12-19/2020 12-935/2019 от 9 января 2020 г. по делу № 12-19/2020

Дело № 12 – 19/2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2020 года г. Кострома

Судья Свердловского районного суда гор. Костромы Султыгова Н.Б., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление административной комиссии г. Костромы № от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии г. Костромы № от <дата> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», мотивируя свою жалобу тем, что транспортное средство ..., собственником которого он является, не было размещено на участке с зелеными насаждениями. Просит постановление от <дата> отменить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснил, что он снимает квартиру в этом доме, слышал, что собственники квартир решают вопросы о выделении парковочных мест, но решен ли окончательно этот вопрос он не знает. Видел, что жителями натянуты ограждения, на которых имеется надпись, что только для жителей этого подъезда парковка машин. Сам он снимает гараж, где ставит свою автомашину, парковался только несколько раз на недлительное время.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения жалобы.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела на ФИО1, представленные материалы по жалобе, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Часть 2 вышеуказанной статьи предусматривает, что эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое Кодексом установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 года № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» предусмотрена за размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями, на детских, игровых и спортивных площадках, если данные действия запрещены нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пять тысяч рублей, на должностных лиц - десяти тысяч рублей, на юридических лиц - десяти тысяч рублей.

Правила благоустройства территории города Костромы утверждены решением Думы города Костромы № 60 от 25.04.2013 (п. 8 ч. 1 ст. 23) запрещающие размещение транспортных средств на газонах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно ГОСТ 28329-89 «Зеленые насаждения» - совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории. Согласно п. 5.2 ст. 23 Правил, запрещается размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями. Одновременно названным правовым актом предусмотрено, что стоянка личного автотранспорта допускается на придомовых территориях в один ряд и должна обеспечивать беспрепятственное передвижение уборочной и специальной техники. (п.6 ст. 23 Правил).

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В судебном заседании установлено, что постановлением административной комиссии в городском округе г. Костромы № от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», за то, что <дата> в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес>, на участке с зелеными насаждениями размешено транспортное средство марки ..., собственником (владельцем) которого является ФИО1 ФИО4, что нарушает требования п. 8 ч. 1 ст. 23 Правил благоустройства территории города Костромы, утвержденных решением Думы города Костромы № 60 от 25.04.2013.

Правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме при помощи специального технического средства «ПаркНет», идентификатор 00381, свидетельство о поверке СП 1903085, поверка действительна до <дата>.

В судебном заседании установлено, что на фотоматериале нет сведений, в каком режиме работал комплекс «ПаркНет», предназначенный для фотофиксации в автоматическом режиме следующих видов нарушений, связанных с транспортными средствами: нарушение Правил дорожного движения; нарушение оплаты парковки; нарушения в сфере благоустройства. В зависимости от вида нарушения перед началом эксплуатации комплекса выбирается режим работы.

На фотоматериале нет сведений, в каком режиме выполнялась фотофиксация правонарушения.

Поскольку техническое средство, работающее в автоматическом режиме, применено не в соответствии с документами, регламентирующими порядок его эксплуатации, зафиксировало административное правонарушение в несоответствующем режиме программного обеспечения, полученное доказательство нельзя признать допустимым.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии в городском округе город Кострома № от <дата> подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии в городском округе город Кострома № от <дата> о привлечении ФИО1 ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст. 2.6 Закона Костромской области от 20.04.2019 №536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» – отменить и производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии решения заявителем, а другими лицами в течение 10 суток с момента оглашения.

Судья: Н.Б. Султыгова