Постановление № 5-234/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-234/2018

Дело № 5-234/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 ноября 2018 года г. Волжск

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Глухова Ю.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Волжского муниципального образования, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Волжский городской суд Республики Марий Эл поступило дело об административном правонарушении в отношении Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» Волжского муниципального образования по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

По факту совершения указанного правонарушения начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут по месту нахождения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе: <адрес>, при рассмотрении протокола лабораторных исследований № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РМЭ» в Волжском районе установлено, что МУП «Водоканал» МО Волжский район нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

1. качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ) – обнаружено, при нормативе – отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформенных бактерий (ТКБ) – обнаружено, при нормативе – отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РМЭ» в Волжском районе.

2. качество питьевой воды из водопроводной колонки у <адрес> не соответствует по бактериологическим показателям, а именно: по содержанию общих колиформных бактерий (ОКБ) – обнаружено, при нормативе – отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформенных бактерий (ТКБ) – обнаружено, при нормативе – отсутствие, что является нарушением таблицы 1, пункт 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», что подтверждается протоколом лабораторных исследований № филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по РМЭ» в Волжском районе.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе ФИО1 изложенное в протоколе об административном правонарушении поддержал, полагала необходимым приостановить деятельность указанных водопроводных колонок на срок тридцать пять суток.

В судебное заседание представители МУП «Водоканал» МО Волжский район ФИО2, ФИО3 участвующий на основании доверенности не оспаривали законность и обоснованность составления административного протокола, не возражали приостановление деятельности колонок на срок 35 суток.

Выслушав участника процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие указанных в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, выявленных нарушений МУП «Водоканал» МО Волжский район подтверждено материалами дела: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, протоколами лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Марий Эл» в Волжском районе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

Согласно ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств (п. 2 ст. 2 Закона).

Согласно ч.1, ч.2 ст.17 Закона водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, в том числе: общие колиформные бактерии, число бактерий в 100 мл - отсутствие и по содержанию термотолерантных колиформенных бактерий, число бактерий в 100 мл – отсутствие.

В силу ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о доказанности по делу факта совершения МУП «Водоканал» МО Волжский район правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ. Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельством смягчающим признается признание вины, отягчающих - не установлено.

С учетом характера и объема выявленных нарушений, посягающих на общественную безопасность, судья считает необходимым назначить МУМ «Водоканал» МО Волжский район наказание в виде приостановления деятельности водопроводных колонок у <адрес> МО Волжский район и у <адрес> МО Волжский район, сроком на 35 суток.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» Волжского муниципального образования, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности водопроводных колонок у <адрес> и у <адрес>, сроком на 35 суток.

Срок административного наказания исчислять с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Ю.Р.Глухова