Решение № 2А-3980/2025 2А-3980/2025~М-3566/2025 М-3566/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2А-3980/2025

Дело № 2а-3980/2025

61RS0001-01-2025-005475-88


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«21» октября 2025 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.

при секретаре Барданенко П.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО о взыскании недоимки по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №23 по РО обратилась в суд с административным иском к ФИО о взыскании недоимки по налогу, пени.

В обосновании заявленных требований указала, что в МИФНС №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО

ФИО имеет в собственности объекты налогообложения:

- Земельный участок, адрес: ... Кадастровый номер №, Пло щадь 1824, Дата регистрации права О 1.0 1.1999 00:00:00. Дата утраты права 05.09.2024 00:00:00

- Земельный участок, адрес: ..., Кадастровый номер №, Площадь 357, Дата регистрации права 25.05.2005 00:00:00, Дата утраты права 27.10.2014 00:00:00

- Квартиры, адрес: ... Кадастровый номер №, Площадь 65,3, Дата регистрации права 01.0 1.1998 00:00:00, Дата утраты права 27.10.2014 00:00:00

- Гараж, адрес: ..., Кадастровый номер №, Площадь 23,4, Дата регистрации права 08.04.2003 00:00:00, Дата утраты права 27.10.2014

Налоговым органом в порядке положений ст.ст.69,70 НК РФ в отношении ФИО выставлено и направлено требование от 21.06.2018 № на сумму 15 руб. 16 коп., от 21.06.2018 № на сумму 301 руб. 0 коп., от 24.06.2019 № на сумму 10 руб. 51 коп., от 24.06.2019 № на сумму 202 руб. 0 коп., от 26.06.2019 № на сумму 104 руб. 79 коп., от 15.06.2021 № на сумму 202 руб. 0 коп., от 15.06.2021 № на сумму 5 руб. 89 коп. об уплате налога, пени, штрафа, котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

По состоянию на 18.09.2025 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 841,33 руб., в том числе налог 705 руб., пени 136,33 руб., штрафы – 0 руб. которое до настоящего времени не погашено.

В связи с изложенным административный истец просил суд взыскать с ФИО задолженность за счет имущества физического лица в размере 841,33 руб., в том числе по налогам – 705 руб., пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 136,33руб, штрафы – 0 руб.

Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Федеральным законом от 14.07.2022года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации» с 01.01.2023 года введен Единый налоговый счет и единый налоговый платеж.

ЕНС стал обязательным для всех юридических, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом Российской Федерации в виде уплаты Единого налогового платежа.

В соответствии со ст.4 Федерального закона №263-ФЗ сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на 01.01.2023года на основании имеющихся у налогового органа по состоянию на 31.12.2022 года данных, в частности суммах неисполненных, до 01.01.2023года обязанностей налогоплательщика по уплате налогов (кроме тех, по которым истек срок взыскания).

С 01.01.2023г. сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС может быть отрицательное, положительное, нулевое.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (ч.3 ст.11.3 НК РФ).

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в том числе, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В судебном заседании установлено, что в Межрайонной ИФНС России №23 по РО на налоговом учете в качестве налогоплательщика состоит ФИО

ФИО имеет в собственности объекты налогообложения:

- Земельный участок, адрес: ... Кадастровый №, Пло щадь 1824, Дата регистрации права О 1.0 1.1999 00:00:00. Дата утраты права 05.09.2024 00:00:00

- Земельный участок, адрес: ... Кадастровый №, Площадь 357, Дата регистрации права 25.05.2005 00:00:00, Дата утраты права 27.10.2014 00:00:00

- Квартиры, адрес: ... Кадастровый №, Площадь 65,3, Дата регистрации права 01.0 1.1998 00:00:00, Дата утраты права 27.10.2014 00:00:00

- Гараж, адрес: ..., Кадастровый №, Площадь 23,4, Дата регистрации права 08.04.2003 00:00:00, Дата утраты права 27.10.2014

Налоговым органом в порядке положений ст.ст.69,70 НК РФ в отношении ФИО выставлено и направлено требование от 21.06.2018 № на сумму 15 руб. 16 коп., от 21.06.2018 № на сумму 301 руб. 0 коп., от 24.06.2019 № на сумму 10 руб. 51 коп., от 24.06.2019 № на сумм у 202 руб. 0 коп., от 26.06.2019 № на сумму 104 руб. 79 коп., от 15.06.2021 № на сумму 202 руб. 0 коп., от 15.06.2021 № на сумму 5 руб. 89 коп. на сумму 376 руб. 0 коп об уплате налога, пени, штрафа, котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

По состоянию на 18.09.2025 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 841,33 руб., в том числе налог 705 руб., пени 136,33 руб., штрафы – 0 руб..

Требования административного истца основаны на том, что до настоящего времени недоимка по указанным требованиям в размере в размере 841,33 руб. не уплачена.

Определением мирового судьи судебного участка №6 Ворошиловского судебного района г.Ростова-на-Дону от 22.09.2025 г. отказано в принятии заявления МИФНС №23 по РО о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО

Вместе с тем в силу ч.2 ст.48 НК РФ(в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) заявление о взыскании с налогоплательщика задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей в указанный период).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.60 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 года №57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Как следует из материалов дела административным истцом было выставлено самое ранее требование от 21.06.2018 года со сроком исполнения 14.08.2018 года. Поскольку недоимка не превысила 3000руб., следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с настоящим иском не позднее февраля 2022 года, в то время как обратился 01.10.2025 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока, административный истец не приводит обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность обращения в суд в установленный законом срок, в том числе получения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа за пределами процессуального срока для предъявления иска в суд, административным истцом не представлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации(Определение от 08.02.2007 года №381-О-П) установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципам и лежащим в основе правого регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока административным истцом на обращение в суд с настоящим административным иском, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области к ФИО о взыскании недоимки по налогу, пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 01.11.2025 года.