Решение № 2А-219/2025 2А-219/2025~М-196/2025 М-196/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-219/2025

Дело №2а-219/2025

УИД 19RS0008-01-2025-000337-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 28 августа 2025 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

пом.прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее - Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об отмене ограничений, установленных в отношении ФИО1, находящегося под административным надзором и установлении дополнительных ограничений, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО1 осужден приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Абаканского городского суда от ../../.. неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 2 года 7 месяцев 10 дней. Постановлением Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.. заменена неотбытая часть ограничения свободы лишением свободы сроком на 10 месяцев 9 дней. Освобожден ../../.. по отбытию срока наказания Судимость до настоящего времени не снята и не погашена.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток, обязательства явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы территории избранного места жительства: ... РХ, запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

../../.. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району до ../../.. В период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства, в связи с чем:

- решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия ../../.. дополнены ограничения административного надзора в виде обязательства явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличено общее количество явок до 3 раз в месяц;

- решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия ../../.. дополнены ограничения административного надзора в виде обязательства явки 1 (один) раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличено общее количество явок до 4 раз в месяц.

Проводимая профилактическая работа с поднадзорным, направленная на предупреждение совершения им административных правонарушений, ожидаемых результатов не принесла. ФИО1 в период нахождения под административным надзором вновь допустил неоднократные нарушения административного законодательства, а именно:

1) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка № ... Республики Хакасия привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 11 суток;

2) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка № ... Республики Хакасия привлечен к административно ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 11 суток;

3) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка № ... Республики Хакасия привлечен к административно ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 11 суток;

4) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка № ... Республики Хакасия привлечен к административно ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 11 суток;

5) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка № ... Республики Хакасия привлечен к административно ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 11 суток;

6) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка № ... Республики Хакасия привлечен к административно ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 40 часов;

7) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка № ... Республики Хакасия привлечен к административно ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ на срок 40 часов;

8) ../../.. постановлением мирового судьи судебного участка № ... Республики Хакасия привлечен к административно ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного ареста на срок 10 суток.

Таким образом, учитывая совершение ФИО1 в течение года двух и более административных правонарушений, имеются основания для установления дополнительных административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений с его стороны, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

В судебное заседание представитель административного истца Отд МВД России по Орджоникидзевскому району, действующая на основании доверенности ФИО4 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Пом прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО5 считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, заслушав заключение представителя прокуратуры района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 осужден приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Абаканского городского суда РХ от ../../.. неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 2 года 7 месяцев 10 дней. Установлены следующие ограничения: без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы не менять постоянного места жительства и места работы, а также не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не покидать место жительства в ночное время (с 23 часов до 06 часов) за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, три раза в месяц являться для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы (уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства).

Постановлением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства и дополнены ранее установленные ограничения по постановлению Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. ограничением – не выезжать за пределы территории муниципального образования ... Республики Хакасия без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда РХ от ../../.. неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы заменена лишением свободы сроком на 10 месяцев 9 дней.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Аскизского районного суда Республики Хакасия от ../../.., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие ограничения: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 до 06.00 часов, запрет выезда за пределы территории избранного места жительства: ... РХ, обязательства явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

../../.. ФИО1 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по .... При постановке на учет ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО1 дополнены установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, общее количество явок увеличено до 3 раз в месяц.

../../.. для поднадзорного лица ФИО1 установлен график, согласно которому он обязан являться на регистрацию в отдел полиции первый, третий четвертый понедельник каждого месяца. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../..г. в отношении ФИО1 дополнены, установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, общее количество явок увеличено до 4 раз в месяц.

../../.. для поднадзорного лица ФИО1 установлен график, согласно которому он обязан являться на регистрацию в отдел полиции первый, второй, третий, четвертый понедельник каждого месяца. ФИО1 разъяснен Федеральный закон от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность, за их неисполнение, о чем взята подписка.

Вместе с тем, ФИО1 неоднократно не исполнял установленные ограничения, совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, а именно:

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № ... Республики Хакасия вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № ... Республики Хакасия вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № ... Республики Хакасия вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № ... Республики Хакасия вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № ... Республики Хакасия вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка ... Республики Хакасия вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка ... Республики Хакасия вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ;

- ../../.. в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка ... Республики Хакасия вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ../../.. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно. За время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к несоблюдению ограничений, установленных судом. Проводимые беседы, направленные на соблюдение им ограничений административного надзора, положительного результата не дают.

Как следует из бытовой характеристики по месту жительства, выданной главой Новомарьясовского сельсовета, ФИО1 работает неофициально. Жалоб и замечаний в администрацию на ФИО1 не поступало, на комиссиях при администрации не заслушивался.

Принимая во внимание сведения о поведении ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, характеристику его личности по месту жительства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца.

Суд полагает необходимым отменить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов и установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району, удовлетворить.

Отменить ФИО1, родившемуся ../../.. в ..., установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22 часов до 06 часов.

Дополнить ФИО1, родившемуся ../../.. в ..., установленные решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. административные ограничения, установив в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Н.А. Лейман