Решение № 2-3740/2024 2-536/2025 2-536/2025(2-3740/2024;)~М-2919/2024 М-2919/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2-3740/2024

91RS0003-01-2024-004508-80

№ 2-536/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2025 г. г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО5 к ФИО6, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» об исключении из состава членов семьи, возложении обязанности выдать новый государственный жилищный сертификат,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО3, ФИО2, ФИО5 обратились с исковым заявлением в суд к ответчикам ФИО6, Министерству жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым (далее – Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым), Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в котором просят:

1) исключить ФИО6 из состава членов семьи в государственном жилищном сертификате №, выданном ДД.ММ.ГГГГ;

2) обязать Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым выдать новый государственный жилищный сертификат, исключив ФИО6 из состава членов семьи.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 получил государственный жилищный сертификат № на право получения за счёт средств бюджета Республики Крым социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 7 507 800 рублей. Данный сертификат выдан, в том числе, членам семьи истца ФИО3, а именно ответчику ФИО6, истцу ФИО2, истцу ФИО5, несовершеннолетнему ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 и членами его семьи был заключён договор купли-продажи квартиры, оплата по которому должна осуществляться за счёт средств государственного жилищного сертификата, однако в связи с тем, что у ответчика ФИО6 отсутствует гражданство Российской Федерации, в осуществлении выплаты было отказано. При этом, на момент получения государственного жилищного сертификата и заключения договора-купли продажи требование о наличии гражданства Российской Федерации отсутствовало. Ответчик ФИО6 переехала на постоянное место жительство в Германию и приобретать гражданство Российской Федерации не намерена, следовательно, то, обстоятельство, что она включена в государственный жилищный сертификат №, препятствует истцам в получении мер соответствующих мер социальной поддержки. Обратившись в Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым с заилением об изменении состава семьи, указанного в государственном жилищном сертификате, истцами получен ответ о том, что аннулирование ранее выданного сертификата и выдача нового возможны лишь в случае смерти одного из членов семьи, а также в случае воссоединения гражданина с членами его семьи, а возможность изменения состава семьи в сертификате в связи с изменением ранее действовавших условий его выдачи законом не предусмотрена.

В судебном заседании представитель истцов и истец ФИО5 поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым возражал против удовлетворения исковых требования.

Ответчик Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» и ответчик ФИО6, будучи надлежащим образом извещёнными, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании положений статьи 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия сторон и их представителей в судебном заседании.

Заслушав стороны, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно паспорту гражданина РФ истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес> (л.д. 83).

Согласно паспорту гражданина РФ истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>А, <адрес> (л.д. 76).

Согласно паспорту гражданина РФ истец ФИО5, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 77-78).

Из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серия 1-КГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> родился ФИО3, родителями которого являются ФИО4 и ФИО5 (л.д. 81)

ФИО6, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Украины, что подтверждается паспортом гражданина Украины № (л.д. 63).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата ему и членам его семьи в следующем составе: жена ФИО5, дочь ФИО6, сын ФИО3 (несовершеннолетний), мать ФИО2 (л.д. 54).

ДД.ММ.ГГГГ Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым выдало истцу ФИО3 государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №, которым удостоверено, что истец ФИО3 и члены его семьи ФИО3 (несовершеннолетний), ответчик ФИО6, истец ФИО2 и истец ФИО5 имеют право на предоставление за счёт средств бюджета Республики Крым социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации" (л.д. 75).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО3 в лице своего законного представителя ФИО4, ответчик ФИО6 лице своего законного представителя ФИО4 приобрели в общую долевую собственность у ФИО10 по договору купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пр-кт Победы, <адрес>А, <адрес>. В соответствии с условиями данного договора часть стоимости квартиры в размере 7 507 800 рублей оплачивается государственного жилищного сертификата № (л.д. 84-87).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым с заявлением о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения в размере 7 507 800 рублей а основании государственного жилищного сертификата № на банковский счёт продавца ФИО11 (л.д. 74).

ДД.ММ.ГГГГ Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым принято решение № об отказе в перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата №, выданного ФИО3, в связи с тем, что жилое помещение, приобретённое на основании государственного жилищного сертификата оформлено на гражданина Украины – ФИО6 (л.д. 102)

В соответствии с Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФКЗ <адрес> принята в состав Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 утверждены «Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства» (далее – Правила предоставления финансовой поддержки).

Как установлено пунктом 2 Правил предоставления финансовой поддержки, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент обращения истца ФИО3 в Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым с заявлением о перечислении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1210 в пункт 2 Правил предоставления финансовой поддержки дополнен подпунктами следующего содержания:

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1210 в пункт 4 Правил предоставления финансовой поддержки дополнен подпунктами «е(1)» и «з».

Согласно подпункту «е(1)» пункта 4 Правил предоставления финансовой поддержки порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает условие о перечислении единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты гражданину при наличии у него и членов его семьи гражданства Российской Федерации.

В подпункте «з» пункта 4 Правил предоставления финансовой поддержки предусмотрено, что порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает порядок аннулирования ранее выданного гражданину сертификата и выдачи нового сертификата в случае, если гражданин, получивший сертификат, впоследствии принимает решение о выборе в качестве постоянного места жительства иного субъекта Российской Федерации, отличного от указанного в сертификате, включая расчет размера социальной выплаты в этом случае по состоянию на дату выдачи аннулируемого сертификата. Такой порядок должен предусматривать возможность одновременного осуществления совокупности операций по аннулированию ранее выданного гражданину сертификата, выдаче нового сертификата и перечислению выплаты по нему на основании заявления гражданина о перечислении социальной выплаты.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён «Порядок и условия предоставления социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>» (далее – Порядок).

Согласно пункту 3 Порядка уполномоченным исполнительным органом Республики Крым на предоставление гражданам социальной выплаты на основании сертификатов является Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

В пункте 4 Порядке указано, что для получения сертификата гражданин представляет в уполномоченный орган через Государственное бюджетное учреждение Республики Крым "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" следующие документы:

заявление о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

документы, удостоверяющие личность заявителя и каждого члена его семьи (в соответствии с подпунктом "г" пункта 6 настоящего Порядка);

документы, подтверждающие родство членов семьи с заявителем.

К членам семьи гражданина относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними.

Пункт 6 Порядка предусматривает, что предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты совокупности следующих критериев:

а) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б) граждане в срок, установленный подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1876, подали заявление на предоставление сертификата лично либо через представителя при условии представления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

в) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

г) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д) граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 14 Порядка основаниями для принятия решения об отказе является несоответствие граждан критериям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка.

Пунктом 18 Порядка установлено, что в целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) представитель до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) предъявляет(-ют) сертификат(-ы) к оплате путем представления в МФЦ заявления о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Основываясь на вышеприведённых положениях закона и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право истцов на приобретение жилого помещения на основании государственного жилищного сертификата № в настоящее время не может быть реализовано по причине отсутствия у ответчика ФИО6 гражданства Российской Федерации.

При этом суд отмечает, что на момент выдачи государственного жилищного сертификата № истцу ФИО3 и включения ответчика ФИО6 в число лиц, имеющих право на соответствующие меры социальной поддержи, закон не предусматривал условия наличии гражданства Российской Федерации.

Ответчик ФИО6 не являясь гражданином Российской Федерации в настоящее время не имеет права на предоставление жилищных сертификатов, при этом на момент обращения за получением социальной выплаты закон требования о наличии у членов семьи заявителя гражданства Российской Федерации не содержал.

При этом, указание в жилищном сертификате ответчика ФИО6 в качестве члена семьи истца ФИО3 препятствует истцам в реализации права на получение социальной выплаты, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к получателям жилищных сертификатов.

Основываясь на принципах справедливости, законности, равенства, с целью недопущения необоснованного нарушения прав истцов, суд полагает необходимым обязать Минжилполитики и стройнадзора Республики Крым аннулировать ранее выданный государственный жилищный сертификат № и выдать истцу ФИО3 новый жилищный сертификат, включив в который членов его семьи ФИО5, ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Возложить на Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым обязанность аннулировать государственный жилищный сертификат № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО4.

Возложить на Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым обязанность предоставить ФИО4 новый государственный жилищный сертификат взамен ранее выданного государственного жилищного сертификата № на состав семьи из четырёх человек: ФИО4 – заявитель; ФИО5 – супруга заявителя; ФИО7 – мать заявителя; ФИО3 – сын заявителя.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ