Решение № 2А-946/2024 2А-946/2024~М-40/2024 М-40/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-946/2024

УИД 24RS0002-01-2024-000066-02

№ 2а-946/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2024 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Панченко Н.В.,

с участием прокурора Малиновской Р.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Истоминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительно административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, мотивируя свои требования тем, что решением Ачинского городского суда Красноярского края от 26 февраля 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ужурского районного суда от 22.11.2018 г., то есть до 01.09.2028 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДЛЯ регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив). 29.03.2022 г. ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен надзор. 28.08.2023 г. ФИО1 совершил административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток. Кроме этого, ФИО1 на протяжении 2023 года совершил 10 административных правонарушений по линии ГИБДД. При этом ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны соседей и членов его семьи на ФИО1 не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения (л.д.5).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 08.01.2024 года. (л.д. 33).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» ФИО2, действующая на основании доверенности №110 от 19.12.2023 г. (л.д. 36), диплома №ВБА 0707235 от 13.01.2011 г. (л.д.37), надлежащим образом уведомленная о времени, дате и месте слушания дела (л.д. 39), не явилась, в заявлении просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 35).

Административный ответчик ФИО1 против дополнения административного ограничения возражал, указав, что не имеется оснований для установления ему ограничения в виде 2-х явок в ОВД для регистрации, просил в иске отказать.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд считает административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, 23.09.2013г. ФИО1 осужден приговором Ужурского районного суда Красноярского края по п. «а,в» ч.2 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч.2 ст. 158, п. «а» ч.2 ст. 131, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы, освобожден 28.04.2018г. (л.д.6).

Впоследствии ФИО1 был осужден приговором Ужурского районного суда Красноярского края от 22.11.2018г. за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.166, ч.1 ст. 131 УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ окончательное наказание определено в виде 03 лет 04 месяцев лишения свободы (л.д.6-14). Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 суд признал опасный рецидив преступлений.

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 20.12.2021 года, вступившим в законную силу 12.01.2022 года, ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости (до 01 сентября 2028 г.) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на основании того, что он был осужден за совершение одного из тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в определенное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени за исключением случаев привлечения к осуществлению трудовых обязанностей, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив). (л.д.18-19).

Основанием для установления административного надзора явилось совершение ответчиком одного из тяжких преступлений в условиях опасного рецидив.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 01.09.2020г. по постановлению Богучанского районного суда Красноярского края от 21.08.2020г. условно-досрочно на не отбытый срок 01 год 03 месяца 14 дней (л.д.15-16), судимость не погашена (не снята).

29 марта 2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. (л.д.21)

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д.22,23).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

Между тем, в нарушение условий осуществления административного надзора ФИО1 28.08.2023 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 7 суток (л.д.24-25).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Согласно бытовой характеристике старшего участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, трудоустроен, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб со стороны соседей и членов его семьи на ФИО1 не поступало, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был (л.д.30).

Вместе с тем, при разрешении данных требований судом учитывается, что ФИО1, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, установленные законом, не выполняет, допустил административное правонарушение против порядка управления.

При таких обстоятельствах, суд полагает, имеются достаточные основания для установления дополнительно административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данный вид административного ограничения будет направлен на оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, суд считает необходимым административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить, ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнить административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, на период срока административного надзора дополнить административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Н.В. Панченко