Решение № 2-33/2024 2-33/2024~М-33/2024 М-33/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-33/2024

Дело №GV0№-61 копия


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретарях судебного заседания ФИО2 и ФИО3, с участием представителя административного истца – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО4 в интересах военнослужащего войсковой части 00000 ….. С. к начальнику и врачебной комиссии федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации о выдаче справки о ранении,

установил:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением, в котором, не соглашаясь с решением и выводами ответчиков об отсутствии оснований для выдачи его доверителю справки в подтверждение ранения, полученного.. г. при выполнении …, полагая их нарушающими права С.. на получение единовременной выплаты, предусмотренной п. 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, просил признать их необоснованными и обязать начальника ФГКУ «301 ВКГ» Минобороны России установленным порядком оформить упомянутую справку, направив её в финансовый орган.

В судебном заседании ФИО4 требования своего доверителя поддержал, обратил внимание суда на то, что обстоятельства получения телесных повреждений, которые могут быть отнесены к ранению, установлены административным расследованием, проведённого войсковой частью 00000, итоги которого положены в основание изданного командиром части приказа от … г. №.. . Не отрицается вероятность получения травматических повреждений С.. в результате ….. г. и в выводах экспертов комиссионной медицинской судебной экспертизы от … <адрес> того, … г. военно-врачебная комиссия филиала № Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны России пришла к заключению о том, что С.. получил тяжёлое увечье (ранение, травму, контузию).. г. в период прохождения военной службы по контракту в войсковой части 00000. Приведённые утверждения, вопреки выводам ответчиков, свидетельствуют о наличии оснований для оформления истцу справки о ранении. Со слов доверителя ему известно о том, что … г. первую помощь оказали бойцы, обнаружившие С.., введя тому шприцем дозу обезболивающего, в результате чего С. при первичном медицинском осмотре не мог сформулировать болевые ощущения.

Представитель ответчика – начальника ФГКУ «301 ВКГ» Минобороны ФИО5 в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № в Вооружённых Силах Российской Федерации для решения вопроса об осуществлении единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № военнослужащим, принимающим участие в … на территориях …. и получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения … (при выполнении специальных задач), военно-медицинской организацией выдаётся справка о ранении.

Условия выдачи такой справки определены указаниями врио начальника военно-медицинского управления Восточного военного округа от … г. №.. , в соответствии с которыми её оформление военнослужащим, получившим увечья (ранения, травмы, контузии), производится при наличии первичной медицинской карточки (форма 100) или карты оказания медицинской помощи (форма 50), подписанной лечащим врачом и заверенной печатью воинской части после установления окончательного (клинического) диагноза.

Диагноз устанавливается лечащим врачом и представляет заключение, основанное на всестороннем обследовании пациента.

Врачебной комиссией ФГКУ «301 ВКГ» Минобороны России в отношении С.. выполнено указанное обследование, его результаты отражены в протоколе от … г., что позволило сделать вывод об отсутствии оснований для оформления справки о ранении административному истцу.

ФИО6., ответчики – начальник и председатель врачебной комиссии ФГКУ «301 ВКГ» Минобороны России и третье лицо – командир войсковой части 00000 в суд не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что при повторном рассмотрении обращения С.. врачебная комиссия ФГКУ «301 ВКГ» Минобороны России пришла к тому же выводу – об отсутствии оснований к выдаче справки о ранении.

Из протокола врачебной комиссии от … г. следует, что повторно рассмотрены медицинские документы в отношении истца, в том числе выписка из приказа командира войсковой части 00000 от … г. № …, в преамбуле которого приводятся обстоятельства получения … … г. С.. телесных повреждений из-за.. .

По заключению военно-врачебной комиссии филиала № Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны России от … г. № … и оформленной на её основании справки С.... г. получил тяжёлое увечье (ранение, травму, контузию), первая врачебная помощь оказана.. того же года.

Из письменных ФИО7 от … г. следует, что, цитата: «… г. находился в зоне проведения специальной военной операции, шёл по позиции, был вынужден укрыться в разрушенном доме, так как попал под артиллерийский обстрел. В связи с прилётом снаряда получил травму и был перенесён в подвал одного из разрушенных домов... г. был эвакуирован, осмотрен врачом, оперирован, продолжил лечение в госпиталях.».

ФИО7. подтверждает сослуживец … Г.., который …. г. в присутствии нотариуса заявил о том, что вместе со С.. выполнял … в.. ... г. при …, начался артобстрел позиции и села. С.. укрылся в разрушенном доме и получил прямое попадание …» в укрытие. В связи с этим получил ранение и был контужен. Он эвакуировал С..

Указанное нотариальное действие подтверждено … г. нотариусом Бикинского нотариального округа <адрес>.

В соответствии с приказом командира войсковой части 00000 от … г. №.. Г. со следующих суток полагается убывшим для … в.. , поэтому не представляется возможным его допросить в качестве свидетеля по делу.

Рапортом врио командира дивизиона.. Х.. от … г. подтверждается получение.. г. в ходе выполнения специальных задач телесных повреждений С..

По заключению по материалам административного расследования.. г. с. получил телесные повреждения в ходе выполнения специальных задач в..

Разрешая требования административного истца, военный суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом «б» п. 1 Указа Президента Российской Федерации «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Указ) военнослужащим, принимающим участие в.. на территориях.. , получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения.. (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата.

Приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом (далее – Порядок).

Согласно п. 2(1) Порядка при поступлении на лечение (обращении за медицинской помощью) военнослужащего начальником (руководителем, командиром) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организуется проведение мероприятий по установлению личности военнослужащего.

После проведения указанных мероприятий начальник (руководитель, командир) военно-медицинской организации, части, в которую поступил (обратился) военнослужащий, организует подготовку справки о ранении (контузии, травме, увечье) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) военнослужащего и внесение в электронную базу данных, в которой осуществляется начисление денежного довольствия военнослужащим, её электронно-графической копии с обязательным заполнением сведений о номере справки, дате выдачи справки, дате получения ранения и военно-медицинской организации, части, выдавшей справку, для осуществления единовременной выплаты военнослужащему.

Оформление справки о ранении, внесение её электронно-графической копии в базу данных осуществляется должностными лицами, уполномоченными приказом начальника (руководителя, командира) военно-медицинской организации, части.

Справка о ранении оформляется в трёх экземплярах и учитывается в Книге выдачи справок о ранении для осуществления единовременной выплаты в соответствии с Указом.

Один экземпляр справки о ранении выдается под подпись военнослужащему, второй хранится в военно-медицинской организации, части, третий направляется в финансовый орган, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий (при отсутствии информации о финансовом органе, в котором состоит на денежном довольствии военнослужащий, – в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации).

При переводе военнослужащего из одной военно-медицинской организации, части в другую военно-медицинскую организацию, часть или медицинскую организацию государственной или муниципальной системы здравоохранения информация об оформлении справки о ранении указывается в переводном эпикризе.

На основании частей 5 и 6 ст. 70 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лечащий врач устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента. Диагноз, как правило, включает в себя сведения об основном заболевании или о состоянии, сопутствующих заболеваниях или состояниях, а также об осложнениях, вызванных основным заболеванием и сопутствующим заболеванием.

Диагностика – это комплекс медицинских вмешательств, направленных на распознавание состояний или установление факта наличия либо отсутствия заболеваний, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных исследований в целях определения диагноза, выбора мероприятий по лечению пациента и (или) контроля за осуществлением этих мероприятий.

Исходя из приведенных правовых норм, основанием для осуществления оспариваемой выплаты является установленный клинический диагноз, сопряжённый с ранением (контузией, травмой, увечьем) и нашедший отражение в соответствующей справке, которая выдается военнослужащему после всестороннего медицинского обследования с обязательным составлением заключения.

В соответствии с п. 97 Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельские показания об обстоятельствах получения гражданином ранения, травмы могут быть приняты военно-врачебной комиссией во внимание только при наличии у него явных последствий телесных повреждений, полученных в период боевых действий, и при условии, что показания даны 2 и более свидетелями, проходившими военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы вместе с освидетельствуемым в период получения им телесных повреждений. Факт прохождения свидетелями военной службы (приравненной службы), службы в органах и организациях прокуратуры, военных сборов вместе с освидетельствуемым должен быть подтвержден командиром воинской части (руководителем органа, организации), в которой освидетельствуемый проходил военную службу (приравненную службу), службу в органах и организациях прокуратуры, военные сборы, или военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований) по месту жительства свидетелей.

Из приведённого нормативного положения следует, что бремя доказывания обстоятельств получения травмы возлагается на освидетельствуемого.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По данному делу факт получения С.. явных телесных повреждений … г. в период.. подтверждён.. Х.. и … Г..

Оснований недоверять показаниям указанных свидетелей у военного суда не имеется.

Показания указанных свидетелей согласуются с сообщённым С.. об обстоятельствах получения им телесных повреждений … г.

По заключению экспертов комиссионной медицинской судебной экспертизы от … г. №.. , из диагностированных у С.. состояний к травматическим повреждениям относится закрытая травма плечевого сустава с частичным разрывом связок, консолидированный перелом альвеолярного отростка верхней челюсти без смещения обломков. При этом военный суд полагает, что отсутствие заключения о причинной связи указанных повреждений с травмой, имевшей место … г., не исключает их получение С.. в указанные дни.

Также обращает на себя внимание тот факт, что первая врачебная помощь оказана С.. … г., после полученного обезболивающего, поэтому военный суд допускает необъективную оценку военнослужащим состояния своего здоровья, неспособность им высказаться о наличии у него болевых ощущений на указанную дату. Более того, с указанной даты истец длительное время находился на стационарном лечении в различных госпиталях, что сомнительно при отсутствии телесных повреждений.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал на необходимость соблюдения вытекающих из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципов правовой определённости и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение прав, тщательности при оформлении соответствующих документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для реализации этих прав, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности своего официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

Таким образом, отсутствие повода не доверять доказательствам, представленным истцом, позволяет военному суду прийти к выводу о том, что в данном случае имеются основания для выдачи справки о ранении.

Мнение врачебной комиссии об обратном компрометируется заключением ВВК филиала № ФГКУ «ГЦ ВВЭ» Минобороны России от … г. №.. и оформленной на его основании справкой, заключением экспертов комиссионной медицинской судебной экспертизы от.. г. №.. и иными доказательствами, представленными истцом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление С. к начальнику и врачебной комиссии федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать необоснованным решение врачебной комиссии федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации от … г. об отказе в выдаче справки о ранении (контузии, травме, увечье).. С.

Обязать начальника федерального государственного казённого учреждения «301 военный клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации оформить справку о ранении (контузии, травме, увечье), полученном военнослужащим С., принимавшим участие в.. на территориях.. , в соответствии с п. 2(1) Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооружённых Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: