Решение № 2-9249/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-9249/2017

Дело №2-9249/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Якутск 30 октября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Ноевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Теплоэнергосервис» о защите прав потребителей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с иском о признании незаконным начисления платы за не оказываемую услугу по теплоснабжению жилой площади по адресу: ____. В обоснование заявленных требований указано, что в 2008 году по заявлению квартиру истца отключили от системы центрального отопления, с переходом на местное отопление. Однако, ответчик за период с ____.2015 по ____.2017 начисляет задолженность по услуге теплоснабжения за жилое помещение, которую фактически не оказывает, а также без заключения договора поставки тепловой энергии, что является незаконным, в связи с чем, просит суд обязать АО «Теплоэнергосервис» произвести перерасчет по услуге теплоснабжения, исключив из оплаты – теплоснабжения жилой площади квартиры № дома № по ____.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, по ходатайству истицы дело рассмотрено без ее участия.

Представитель ответчика АО «Теплоэнергосервис» в суд не явился, надлежащим образом извещен, сведений о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств, возражений не направил, в связи с чем дело рассмотрено без участия ответчика в порядке заочного производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество тепловой энергии.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ____.2006.

С 2011 года на территории р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края АО «Теплоэнергосервис» осуществляет услугу по теплоснабжению населения.

С ____.2006 в указанной квартире в качестве нанимателя проживал ФИО2, что подтверждается договором найма от ____.2006.

Подпунктом «г» п. 6 раздела 3 вышеуказанного договора найма предусмотрено, что наниматель вправе производить переустройство указанного жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, приведенные в пункте 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, далее — Правила № 170) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пункты 1.7.2., 1.7.3. Правил № 170 устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на них оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств не допускается.

Пунктом 9.2.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. Приказом Минэнерго от 24.03.2003 № 115) определено, что использование электрической энергии для целей теплоснабжения допускается применять при технико-экономическом обосновании.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) в состав общего имущества собственников помещений включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков обогревающих элементов, запорной и регулирующей арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенной на этих сетях. Отключение квартиры в многоквартирном доме от системы центрального отопления изменяет общедомовую инженерную систему отопления.

Верховный Суд РФ в решении от 22.09.2009 проанализировав положения п.6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 во взаимосвязи с подп. «д» п.2 и п.5 Правил № 491 пришел к выводу о том, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры. Находящиеся в квартире обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые имеют отключающие устройства, расположенные на ответвленных от стояков внутридомовой системы отопления, могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения в установленном порядке (ст. 26 ЖК РФ).

Таким образом, переустройство системы отопления в установленном ст.26 ЖК РФ порядке, т. е. по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, без согласия других собственников возможно только в случае, если это касается радиаторов отопления, находящихся в жилом помещении, которые имеют отключающие устройства.

____.2006 истцом в городское поселение «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района подано заявление о переустройстве и(или) перепланировке жилого помещения.

____.2008 составлен акт об отключении квартиры истца от системы центрального отопления.

____.2008 вынесен приказ № ММУ Хозяйственное общество в форме ООО «Охотское теплоэнергетическое хозяйство» об отключении от системы центрального отопления квартиры истца.

____.2010 истец представил комиссии проектную документацию по демонтажу системы центрального энергоснабжения и установки системы автономного отопления в квартире № дома № по ____.

____.2010 истцом получено решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

____.2010 вынесено постановление № о переустройстве квартиры № жилого дома № по ____.

____.2010 составлен акт № о приемки квартиры № жилого дома № по ____ после завершения переустройства.

____.2010 главным специалистом по вопросам ЖКХ АГП городского поселения «Рабочий поселок Охотск» выдано разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию после переустройства.

Таким образом, обстоятельства демонтажа центрального отопления в квартире истца и установки индивидуальной системы отопления объективно подтверждаются представленными по делу доказательствами и стороной ответчика не оспорены и не опровергнуты вопреки положениям статьи 56 ГПК РФ.

Из пунктов 42(1) и 43 Правил № 354, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» следует, что установлен единый порядок определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению при наличии или отсутствия коллективных (общедомовых) и индивидуальных приборов учета тепловой энергии, не предполагающий особых условий оплаты коммунальной услуги по отоплению при использовании индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Согласно абз. 2 п. 40 Правил № 354, усматривается, что потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом (нежилом) помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды. В связи с чем, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в едином порядке, как предусмотрено в Правилах № 307 и № 354. Поэтому, независимо от наличия в многоквартирном доме помещений, в которых используются индивидуальные квартирные источники тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в едином порядке согласно формулам 2, 3, и 3(1) приложения № 2 к Правилам № 354. Плата за коммунальную услугу по отоплению должна определяться на общих основаниях и в случае перехода на отопление отельного жилого помещения в многоквартирном доме с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии. Методики, правил, каких-либо расчётов по оплате отопления в случае отключения от центральной системы отопления многоквартирного дома и перехода на индивидуальное отопление законодателем не предусмотрено.

Суд приходит к выводу, что требования ответчика об уплате жилищно-коммунальных услуг основаны на нормах действующего законодательства.

Однако, в данной ситуации усматривается тот факт, что ФИО1 отказалась от услуги по предоставлению ей централизованного отопления и перешла на индивидуальное отопление ещё в 2008 году, тогда, когда указанные выше нормы не действовали. Ответчиком начислена задолженность по предоставлению коммунальной услуги с учетом предоставления услуг жилому помещению истцу за период с ____.2015 по ____.2017. Однако, начисление платы за предоставляемые услуги по отоплению жилого помещения истца за период с ____.2015 по ____.2017 является необоснованным и незаконным, поскольку с 2008 года квартира истца была отключена от центрального отопления.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Исходя из ч.1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела следует, что жилое помещение ФИО1 отопительными приборами от центральной системы отопления не оборудовано, следовательно, она не является потребителем услуги по отоплению в предъявляемом к оплате ___% объеме.

Доказательств, свидетельствующих об ином объеме фактически переданной ФИО1 тепловой энергии ответчиком не представлено.

С учётом указанного, суд считает, что ФИО1 произвела в принадлежащей ей квартире переустройство, связанное с установкой источника индивидуального отопления, с отсоединением от системы центрального отопления, прекратив использование последнего.

Поскольку ФИО1 не получала услугу по отоплению ее квартиры, нормы по взысканию средств за предоставленную услугу в связи с переходом на индивидуальное отопления квартир в многоквартирном доме законодательством не определено, то следовательно, обязать ее оплатить за не оказанную услугу по предоставлению тепловой энергии от центральной системы отопления ее жилого помещения, выставленной ответчиком не предоставляется возможным.

Таким образом, с учетом того, что услуга по теплоснабжению принадлежащей истцу квартиры, ответчиком не оказана, суд приходит к выводу о признании незаконными действия АО «Теплоэнергосервис» по начислению ФИО1 платы за не оказываемую услугу по теплоснабжению жилой площади, принадлежащей истцу и обязании ответчика произвести перерасчет по услуге теплоснабжения жилой площади квартиры № дома № по ____ за период с ____.2015 по ____.2015.

При установленных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к АО «Теплоэнергосервис» о защите прав потребителей, удовлетворить.

Обязать АО «Теплоэнергосервис» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по отоплению ФИО1 - собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: ____ за период с ____.2015 по ____.2017, исключив при начислении платы площадь квартиры собственника – ___ кв.м.

Взыскать с АО «Теплоэнергосервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.А. Ефимова