Постановление № 5-745/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 5-745/2018

Дело №5-745/2018


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

пос. Ола

21 ноября 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в помещении Ольского районного суда по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты> сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, о чем отобрана соответствующая подписка,

У С Т А Н О В И Л:

06 ноября 2018 года уполномоченным отделения (пограничной заставы) в рп Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО4 установлено, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

Так, 22.07.2018 в период с 09:20 час. до 12:15 час., во внутренних морских водах РФ на Нюклинском побережье, Тауйской губы Охотского моря, в 1000 метрах от мыса «Нюкля» в сторону п.Ола, Ольского городского округа, Магаданской области в ходе проведения оперативно-розыскных, был установлен ФИО1, который совместно с ФИО2, осуществлял добычу (вылов) ВБР, при помощи надувной резиновой лодки «Тритон 360», одной ставной сетью и 10 крабовых ловушек. При проверке наличия у ФИО2 и ФИО1 разрешительных документов на добычу (вылов) ВБР, было установлено, что они таковых не имеют.

Таким образом, ФИО1, нарушил п.п.66.3, 72 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385 в соответствии с которыми, добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море в Северо-Охотоморской подзоне и Заподно-Камчатской подзоне самок крабов всех видов запрещается; при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение ставных, плавных и иных видов сетей, а именно незаконно выловил 26 экземпляров тихоокеанских лососей: 25 экз. горбуши (23 самца и 2 самки), 1 экз. гольца (самец) и 26 самок колючего краба.

Общая стоимость незаконно выловленных 26 экземпляров тихоокеанского лосося и 26 особей краба колючего составила 14820 рублей, из расчета рыночной стоимости 70 руб. за 1 экз. горбуши, 70 руб. за 1 экземпляр гольца, 500 руб. за 1 особь краба колючего (25 экз. горбуши х 70 руб. стоимость 1 экз. горбуши = 1750 руб.) + (1 экз. гольца х 70 руб. стоимость 1 экз. гольца = 70 руб.) + (26 особей краба колючего х 500 руб. стоимость 1 особи краба колючего = 13000 руб.) = 14820 рублей.

Причиненный водным биоресурсам государства - Российской Федерации ущерб, исчисленный в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 №515, составляет 9158 руб., из расчета: (23 экз. самцы горбуши х 250 руб. - такса = 5750 руб.) + (2 экз. самки горбуши х 250 руб. х 2 - такса = 1000 руб.) + (1 экз. самец гольца х 250 руб. - такса = 250 руб.) + (26 особей краба колючего х 83 руб. - такса = 2158 руб.) = 9158 руб.

В связи с этим в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения административного органа от 06.11.2018 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ольский районный суд Магаданской области.

Административный орган - отделение в рп Ола Службы в городе Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств от него в суд не поступало.

При таких обстоятельствах, а также с учетом мнения лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя административного органа.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ признал, подтвердив факты, изложенные в протоколе. Просил строго его не наказывать. Дополнительно пояснил, что изъятые в ходе производства по настоящему делу: резиновая надувная лодка, с двумя веслами, мотор, канистра красного цвета и один камуфлированный спасательный жилет, принадлежат ему, а ставная сеть, 16 крабовых ловушек типа парашют и второй камуфлированный жилет, принадлежат ФИО2 Просил по результатам рассмотрения настоящего дела вернуть ему резиновую надувную лодку, два весла, мотор, канистру красного цвета и спасательный жилет, т.к. они представляют для него ценность и по его мнению, орудиями лова не являются.

Заслушав пояснения ФИО1 и исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела установлено, что 22.07.2018 в период с 09:20 час. до 12:15 час., находясь во внутренних морских водах РФ, на Нюклинском побережье, Тауйской губы, Охотского моря, в 1000 метрах от мыса «Нюкля» в сторону п.Ола, Ольского городского округа, Магаданской области, ФИО1, совместно с ФИО2, используя надувную резиновую лодку «Тритон 360», с лодочным мотором «HRX», объемом 9,9 л/с, при помощи ставной сети и 10 крабовых ловушек, производили добычу (вылов) водных биологических ресурсов без разрешительных документов на их добычу (вылов) и на момент проверки выловили 26 экземпляров тихоокеанского лосося, из которых 25 экземпляров горбуши (23 самца и 2 самки) и 27 особей краба колючего.

Согласно протокола изъятия от 22.07.2018 у ФИО1 были изъяты: ставная сеть, длиной 26,9 м, высотой 4,4 м с ячеёй 60х60 см; лодка надувная резиновая серого цвета с синими полосками на бортах, и синей вставкой на носовой части с надписью «reef», с надписью на правом борту «Triton-360», длиной 3,6 м, шириной 1,77 см; мотор черный с красными полосками и надписью «HRX» 9,9 см куб.; два камуфлированных спасательных жилета с ярко оранжевой вкладкой внутри; 16 краболовок; рыба - тихоокеанский лосось: 25 экземпляров горбуши, 1 экземпляр гольца; ВБР - краб колючий в количестве 27 экземпляров (26 самок и 1 самец). Таким образом, ФИО1, нарушил п.66.3 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385, согласно которому добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море в Северо-Охотоморской подзоне и Заподно-Камчатской подзоне самок крабов всех видов запрещается; п.72 названных Правил, в соответствии с которым на территории Магаданской области при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается добыча (вылов) тихоокеанских лососей, с применением ставных, плавных и иных видов сетей.

Изъятая у ФИО1 22.07.2018 рыба - тихоокеанский лосось: 25 экземпляра горбуши, 1 экземпляр гольца и 27 экземпляров краба колючего, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 22.07.2018, переданы на хранение начальнику склада Ольского рыбопромышленного завода ФИО5

Изъятые у ФИО1 22.07.2018: надувная резиновая лодка с надписью на правом борту «Triton-360»; мотор лодочный 9,9 см куб., черного цвета с красными полосками и надписью «HRX»; два алюминиевых весла с черными гребными ластами; канистра красного цвета с шлангоотводом бензина и патрубками черного цвета, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 23.07.2018, переданы на хранение врио начальника склада группы обеспечения Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО6

Изъятые у ФИО1 22.07.2018: ставная сеть, два спасательных жилета, 16 краболовных ловушек типа парашют, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 22.07.2018, переданы на хранение начальнику группы МТО отделения в рп Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7

На основании изложенного, прихожу к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.4 ст.43.1 ФЗ «О рыболовстве и сохранении ВБР» №166-ФЗ от 20.12.2004, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (ч.2 ст.43.1 указанного ФЗ).

В соответствии с п.66.3 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» утвержденных Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 №385 - добыча (вылов) во внутренних морских водах и в территориальном море в Северо-Охотоморской подзоне и Заподно-Камчатской подзоне самок крабов всех видов запрещается.

На основании п.72 указанных Правил, на территории Магаданской области при любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается добыча (вылов) тихоокеанских лососей, с применением ставных сетей.

Содеянное ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении от 06.11.2018, также подтверждается: рапортом оперуполномоченного отделения в рп Ола Службы в г.Магадане ФИО8 от 01.11.2018, справкой о результатах правовой оценки, составленной старшим дознавателем 1 отделения отдела дознания и административной практики Управления ФИО9, сопроводительным письмом о направлении материалов ОРМ в адрес начальника ГДАП Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО10 от 03.09.2018, протоколом ОРМ «Наблюдение» от 22.07.2018, протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 22.07.2018, протоколом изъятия предметов и документов от 22.07.2018, протоколом опроса ФИО2 от 22.07.2018, протоколом опроса ФИО1 от 22.07.2018, протоколом исследования предметов и документов от 23.07.2018, заверенной копией диплома серии №, выданного на имя специалиста ФИО11 - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> актами приема-передачи изъятых вещей на хранение от 22.07.2018 и 23.07.2018, объяснением ФИО1 от 05.11.2018, справкой о рыночной стоимости одного экземпляра горбуши, гольца и краба колючего, выданной 06.11.2018 директором ООО «Ольский РПЗ» ФИО12, заверенной копией объяснения ФИО2 от 05.11.2018, расчетом размера ущерба, причиненного незаконным выловом (добычей) ВБР от 06.11.2018.

Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении правил регламентирующих рыболовство водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1, на основании ст.4.2 КоАП РФ являются, признание вины и раскаяние в содеянном, о чем содержится указание в его объяснении от 05.11.2018 и составленном в отношении него 06.11.2018 протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 при рассмотрении настоящего дела, не установлено.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, не имеется.

При определении ФИО1 вида и размера наказания за совершенное правонарушение, учитывая характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств,наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, считаю возможным применить в отношении последнего меру наказания в виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 7410 руб. 00 коп. (из расчета 14820,00 руб. : 2 = 7410,00 руб.).

Статья закона, по которой квалифицированы действия ФИО1, предусматривает и возможность конфискации судна и орудий лова, принадлежащих правонарушителю, однако в судебном заседании было установлено, что ставная сеть, 16 краболовных ловушек и один камуфлированный спасательный жилет, изъятые 22.07.2018 у ФИО1, последнему не принадлежат, а принадлежат ФИО2, в виду чего подлежат возвращению последнему по принадлежности. Изъятые у ФИО1 22.07.2018, в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела: надувная резиновая лодка, с надписью на правом борту «Triton-360», мотор лодочный 9,9 см куб., черного цвета с красными полосками и надписью «HRX», два алюминиевых весла с черными гребными ластами, канистра красного цвета с шлангоотводом бензина и патрубками черного цвета, камуфлированный спасательный жилет, полагаю возможным не конфисковывать, а передать их последнему по принадлежности, поскольку в материалах дела не содержится сведений о том, что изъятая у ФИО1 лодка, подпадает по классификацию «судна», а остальные изъятые у него предметы, орудиями совершения административного правонарушения, не являются.

В силу ч.11 ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Согласно ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 указанной статьи, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Незаконно добытые (выловленные) ФИО1 и ФИО2 26 экземпляров рыб лососевых видов (25 экземпляров горбуши, 1 экземпляр гольца) и 26 особей самок краба колючего, переданные согласно акту приема-передачи изъятых вещей от 22.07.2018 на хранение начальнику склада Ольского рыбопромышленного завода ФИО5, с учетом вышеуказанных положений закона подлежат уничтожению, а 1 особь краба колючего (самец), подлежит возвращению ФИО1, поскольку сведений о том, что добыча (вылов) самцов краба колючего в период вмененного последнему правонарушения запрещены, материалы настоящего дела не содержат.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Принимая во внимание, изложенное, а также то, что в судебном заседании ФИО1 пояснил, что 25 экземпляров горбуши, 1 экземпляр гольца и 26 особей самок краба колючего, он выловил совместно с ФИО2, и в материалах дела отсутствуют доказательства того, сколько каждый из них выловил ВБР, таким образом, ущерб, причиненный ВБР, при указанных обстоятельствах подлежит взысканию с них солидарно, считаю, что в данном случае не имеется законных оснований для взыскания с Марченко имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания по настоящему делу, в связи, с чем вопрос о его возмещении подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 7410 (семь тысяч четыреста десять) рублей 00 копеек.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, БИК 044442001, р/счет <***> в Отделение Магадан, ОКТМО 44701000, КБК 189 1 16 13000 01 7000 140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы и ущербы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ.

Надувную резиновую лодку, с надписью на правом борту «Triton-360», мотор лодочный 9,9 см куб., черного цвета с красными полосками и надписью «HRX», два алюминиевых весла с черными гребными ластами, канистру красного цвета с шлангоотводом бензина и патрубками черного цвета, камуфлированный спасательный жилет, изъятые у ФИО1 и переданные на хранение врио начальника склада группы обеспечения Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО14 по вступлении постановления в законную силу, возвратить владельцу - ФИО1.

Ставную сеть, 16 краболовных ловушек, камуфлированный спасательный жилет, изъятые у ФИО1, находящиеся на хранении у начальника группы МТО отделения в рп Ола Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО7, по вступлении постановления в законную силу, возвратить владельцу - ФИО2.

Изъятые в ходе производства по делу водные биологические ресурсы: 25 экземпляров горбуши, 1 экземпляр гольца, 26 особей самок краба колючего, хранящиеся в ООО «Ольский рыбопромышленный завод», по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Одну особь краба колючего (самец), изъятую у ФИО1, находящуюся на хранении в ООО «Ольский рыбопромышленный завод», по вступлении постановления в законную силу, возвратить ФИО1.

Разъяснить ФИО1 то, что он обязан в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья <данные изъяты> П.М. Корнеев