Постановление № 5-4354/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-4354/2020

Дело № 5-4354/2020

УИД 35RS0010-01-2020-014598-69

Протокол № от 14.10.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 23 ноября 2020 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Леонова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении закрытого акционерного общества «Агрофирма имени Павлова», юридический адрес: <...>, ИНН <***>,

установил:

14 октября 2020 года инспектором Контрольно-счетной палаты Вологодской области ФИО1 в отношении закрытого акционерного общества «Агрофирма имени Павлова» (далее – ЗАО «Агрофирма имени Павлова») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которому ЗАО «Агрофирма имени Павлова» нарушило условия предоставления субсидии.

В судебное заседание представитель ЗАО «Агрофирма имени Павлова» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании должностное лицо составившее протокол ФИО1 и представитель Контрольно-счетной палаты Вологодской области ФИО2 полагали вину ЗАО «Агрофирма имени Павлова» в правонарушении доказанной, просили привлечь его к административной ответственности.

Заслушав, явившихся лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Постановлением Правительства Вологодской области от 22 октября 2020 года № утверждена государственная программа «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (далее - Госпрограмма), в которую включена подпрограмма «Развитие отраслейагропромышленного комплекса Вологодской области на 2017-2020 годы» (далее - Подпрограмма). Ответственным исполнителем Госпрограммы, Подпрограммы является Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее - Департамент). Подпрограмма включает основное мероприятие 1.1 «Поддержание доходности сельскохозяйственных производителей» (далее - мероприятие). Согласно пункту 3.1 Подпрограммы на реализацию мероприятияпредусматривается выделение сельхозтоваропроизводителям субсидий, в томчисле субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства.

Порядок предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства утвержден постановлением Правительства Вологодской области от 13 февраля 2017 года № (далее - Порядок).

ЗАО «Агрофирма имени Павлова» подало в Департамент заявление от 11 марта 2019 года о предоставлении субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. Между Департаментом и ЗАО «Агрофирма имени Павлова» заключено Соглашение о предоставлении из областного бюджета юридическому лицу (за исключением государственного учреждения), индивидуальному предпринимателю - производителю товаров, работ, услуг на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг от 21 марта 2019 года № (далее - Соглашение от 21 марта 2019 года №).

Департаментом на основании Соглашения от 21 марта 2019 года № ЗАО «Агрофирма имени Павлова» предоставлена субсидия за счет средств федерального бюджета и областного бюджета на условиях софинансирования из федерального бюджета на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость) на проведение комплекса агротехнических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также на повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой зерновыми, зернобобовыми и кормовыми и сельскохозяйственными культурами (далее - субсидия) в общей сумме 3 578 394 руб. 65 коп., в том числе федеральный бюджет – 2 755 363 руб. 88 коп., областной бюджет – 823 030 руб. 77 коп.

Субсидия ЗАО «Агрофирма имени Павлова» перечислена Департаментом платежным поручением от 28 марта 2019 года № в сумме 3 578 394 руб. 65 коп.

Согласно пункту 2.2 Порядка субсидия предоставляется при условии, что на посев при проведении агротехнологических работ использовались семена сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ 52325-2005. Для подтверждения выполнения вышеуказанного условия ЗАО «Агрофирма имени Павлова» в соответствии с пунктом 4.1.7.1.3 Соглашения от 21 марта 2019 года № представляет в Департамент копии документов, подтверждающих использование сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска, а также при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ 52325-2005. Перечень документов, подтверждающих использование сельскохозяйственных культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, по конкретному региону допуска и соответствие требованиям ГОСТ 52325-2005, установлены пунктом 3.2 Порядка.

Субсидия за счет средств федерального бюджета и средств областногобюджета на условиях софинансирования в сумме 3 578 394 руб. 65 коп.предоставлена ЗАО «Агрофирма имени Павлова» на 2200 га посевной площади зерновых культур и 1300 га посевной площади кормовых культур, документы подтверждающие использование семян на посев представлены ЗАО «Агрофирма имени Павлова» на 2100 га посевной площади зерновых культур и 1300 га посевной площади кормовых культур.

Проверкой представленных в Департамент документов установлено, что ЗАО «Агрофирма имени Павлова» в нарушение пункта 2.2 Порядка в 2019 году засеяло 100 га семенами ячменя ярового «Таусень», которые согласно Государственному реестру селекционных достижений, допущенных к использованию входит в Северо-Западный регион.

Департаментом в соответствии с пунктом 4.2 Порядка в адрес ЗАО «Агрофирма имени Павлова» направлено требование от 03 марта 2020 года № о возврате субсидии за нарушение условий в размере 102 239 руб. 85 коп.

ЗАО «Агрофирма имени Павлова» возврат субсидий в размере 102 239 руб. 85 коп. в доход областного бюджета осуществлен платежным поручением от 26 марта 2020 года №. Таким образом, ЗАО «Агрофирма имени Павлова» нарушило условия предоставления субсидий, за которые предусматривается их возврат в областной бюджет, в размере 102 239 руб. 85 коп.

В соответствии с частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 12 процентов суммы полученной субсидии.

Оценив протокол об административном правонарушении, акт выездной проверки, документы по предоставлению субсидии и все материалы дела в их совокупности, нарушений при оформлении которых допущено не было, прихожу к выводу, что они объективно подтверждают вину ЗАО «Агрофирма имени Павлова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ, поскольку ЗАО «Агрофирма имени Павлова» допущены нарушения условий предоставления субсидии.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2% от суммы полученной субсидии (102 239 руб. 85 коп.*2%) = 2044 руб. 80 коп.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ЗАО «Агрофирма имени Павлова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2044 руб. 80 коп.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10-и дней с момента получения.

Судья И.М. Леонова

Административный штраф подлежит уплате в течение 60-и дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо в указанный срок представить в канцелярию Вологодского городского суда (<...>. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Вологодской области (Департамент финансов/Контрольно-счетная палата Вологодской области л/с 002.11.001.1) ИНН: <***>, БИК: 041909001, КПП: 352501001, ОКТМО: 19701000, счет получателя: 40101810700000010002, КБК: 00211601156010000140, Отделение Вологда, г. Вологда.