Решение № 2-3130/2019 2-3130/2019~М-1640/2019 М-1640/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-3130/2019

Дело № 2-3130/2019


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Максаковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества выморочным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Краснофлотского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах РФ с указанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что Прокуратурой Краснофлотского района г. Хабаровска по заданию прокуратуры Хабаровского края проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав несовершеннолетних в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность вымороченного имущества, оставшегося после смерти воспитанников учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России» по которым наследники не выявлены. Проверкой установлено, что КГБУ «Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей» Министерства социальной защиты населения <адрес> ранее была зарегистрирована и проживала на день смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наличие завещания не установлено. Никто из наследников до настоящего времени после ее смерти наследуемое имущество по закону не принял. Выявлено, что на действующих расчетных счетах ФИО1 №.8ДД.ММ.ГГГГ.0201928, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № Дальневосточного Банка ОАО «Сбербанк России», №.8ДД.ММ.ГГГГ.1811444, открытом ДД.ММ.ГГГГ, имеются денежные средства в размере 2276,32 рублей и 62223,49 рублей. Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банке отсутствует. Просит суд признать имущество умершей ФИО1 выморочным, а именно: денежные средства, находящихся на расчетных счетах №.8ДД.ММ.ГГГГ.0201928, №.8ДД.ММ.ГГГГ.1811444 в Дальневосточном Банке ПАО «Сбербанк России» в размере 2276,32 рублей, 62223,49 рублей соответственно, признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства, возложить обязанность на МТУ Росимущества принять меры к перечислению денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчётный счет МТУ Росимущества.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>. Соответствующие изменение внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца, представитель ответчика, третьи лица не явились, извещены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Позиция ответчика МТУ Росимущества в <адрес> и ЕАО, третьего лица Отдела опеки и попечительства по <адрес> образования и науки <адрес>, указаны в отзывах на исковое заявление, имеющихся в материалах дела.

Изучив материалы дела в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, в КГКУ «Хабаровский дом-интернат для умственно отсталых детей» до момента смерти. Умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело в нотариальной конторе нотариуса ФИО3 не заводилось.

Из ответа нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело в нотариальной конторе нотариуса ФИО4 не заводилось.

Из информации ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, открыты счета №.8ДД.ММ.ГГГГ.0201928 от ДД.ММ.ГГГГ, №.8ДД.ММ.ГГГГ.1811444 от ДД.ММ.ГГГГ, имеются денежные средства в размере 2276,32 рублей и 62223,49 рублей соответственно.

Указанная информация подтверждается сберегательными книжками ФИО1.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО1, как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершей в виде денежных средств, находящихся на расчетных счетах № №.8ДД.ММ.ГГГГ.0201928 от ДД.ММ.ГГГГ, №.8ДД.ММ.ГГГГ.1811444 от ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере 2276,32 рублей и 62223,49 рублей, является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Краснофлотского района города Хабаровска требования о признании имущества умершей ФИО1, выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 (в редакции от 04.04.2017 года), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 года № 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 года № 683, и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 года № 185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ 11.02.1993 года № 4462-1, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, Протокол № 02/07, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, судом отклоняются.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> обязанности принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетных счетах №№.8ДД.ММ.ГГГГ.0201928 от ДД.ММ.ГГГГ, №.8ДД.ММ.ГГГГ.1811444 от ДД.ММ.ГГГГ, открытых в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО1, в размере 2276,32 рублей и 62223,49 рублей соответственно, в федеральный бюджет Российской Федерации, также являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Краснофлотского района города Хабаровска в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области о признании имущества выморочным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет - удовлетворить.

Признать имущество умершей ФИО1 в виде денежных средств, находящихся на расчетных счетах №.8ДД.ММ.ГГГГ.0201928 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2276 рублей 32 копейки, №.8ДД.ММ.ГГГГ.1811444 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 62223 рубля 49 копеек в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства в размере 2276 рублей 32 копейки и 62223 рублей 49 копеек, находящиеся на счетах №.8ДД.ММ.ГГГГ.0201928 от ДД.ММ.ГГГГ, №.8ДД.ММ.ГГГГ.1811444 от ДД.ММ.ГГГГ в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> обязанность принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на счетах №.8ДД.ММ.ГГГГ.0201928 от ДД.ММ.ГГГГ, №.8ДД.ММ.ГГГГ.1811444 от ДД.ММ.ГГГГ, открытых в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО1 в размере 2276 рублей 32 копейки и 62223 рублей 49 копеек соответственно, в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение составлено 13.05.2019.