Решение № 2-3462/2019 2-3462/2019~М-2062/2019 М-2062/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-3462/2019

Дело № 2-3462/2019 24 сентября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд города Санкт-Петербурга

в составе судьи Елькиной С.Л.,

при секретаре Османовой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТСЖ «Дачный проспект дом 17 корпус 3» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Дачный проспект дом 17 корпус 3» обратилось в Кировский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>. В обоснование иска истец указал, что 04.03.2016 года в ходе планового обхода здания комиссией в составе бывшего председателя правления ТСЖ – ФИО2, сантехника ООО «Содружество» - ФИО3, было установлено, что в квартире № 23 совершена незаконная перепланировка, а именно: в помещении кухни оборудована жилая комната, а в жилой комнате, которая не имеет соответствующей вентиляции, сделана кухня, отсутствует доступ к стоякам холодного и горячего водоснабжения, а также к системе отопления. Был составлен акт обследования, вынесено Предписание № 1 в отношении собственника квартиры. Проект перепланировки в МВК Администрации кировского района СПб для рассмотрения и согласования не представлялся. 21.11.2016 года состоялась внеплановая выездная проверка ГЖИ СПБ в отношении ответчика. Доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем был составлен акт от 21.11.2016 года. 09.12.2016, 16.01.2017 года состоялась повторная выездная проверка комиссии, доступ в квартиру обеспечен не был, что также подтверждается актами. 18.12.2018 года в отношении ответчика по делу ТСЖ было вынесено предписание № 93/294, с требованием обеспечить доступ в квартиру для осмотра технического и санитарного состояния сетей холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и вводных отсекающих запорных устройств (кранам). Предписание получено ответчиком лично, однако доступ в квартиру обеспечен не был.25.12.2018 года в отношении ответчика вынесено повторное предписание, от получения которого ответчик отказалась.13.02.2019 года состоялась очередная повторная выездная проверка комиссии в составе специалистов ГЖИ и Администрации Кировского района СПб для обследования квартиры ответчика. Доступ в квартиру обеспечен не был. 24.03.2019 года ответчику было направлено Уведомление № 01/03 от 24.03.2019 года о необходимости обеспечить доступ в квартиру с целью осмотра жилого помещения по вопросу, связанному с перепланировкой в данном жилом помещении. Данное уведомление ответчик получить отказалась в присутствии свидетелей.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик в судебном заседании пояснила, что она не возражает против того, чтобы пришла комиссия и осмотрела ее квартиру, перепланировка у нее в квартире не произведена. После перерыва ответчица в судебное заседание не явилась.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, показания свидетеля ФИО2, приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, ФИО1 на праве частной собственности принадлежит <адрес>

04.03.2016 года в ходе планового обхода здания комиссией в составе бывшего председателя правления ТСЖ – ФИО2, сантехника ООО «Содружество» - ФИО3, было установлено, что в <адрес> совершена незаконная перепланировка, а именно: в помещении кухни оборудована жилая комната, а в жилой комнате, которая не имеет соответствующей вентиляции, сделана кухня, отсутствует доступ к стоякам холодного и горячего водоснабжения, а также к системе отопления (л.д. 33).

Был составлен акт обследования, вынесено Предписание № 1 от 29.03.2016 года в отношении собственника квартиры (л.д. 34).

Проект перепланировки в МВК Администрации кировского района СПб для рассмотрения и согласования не представлялся. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

21.11.2016 года состоялась внеплановая выездная проверка ГЖИ СПБ в отношении ответчика. Доступ в жилое помещение предоставлен не был, о чем был составлен акт от 21.11.2016 года (л.д. 26-28).

09.12.2016, 16.01.2017 года состоялась повторная выездная проверка комиссии ГЖИ СПБ, доступ в квартиру обеспечен не был, что также подтверждается актами (л.д. 29-32).

18.12.2018 года в отношении ответчика по делу ТСЖ было вынесено предписание № 93/294, с требованием обеспечить доступ в квартиру для осмотра технического и санитарного состояния сетей холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и вводных отсекающих запорных устройств (кранов). Предписание получено ответчиком лично (л.д. 35), однако доступ в квартиру обеспечен не был.

25.12.2018 года в отношении ответчика вынесено повторное предписание, от получения которого ответчик отказалась (л.д. 36).

Согласно ответу на обращение истца, ГЖИ СПб 13.02.2019 года состоялась очередная повторная выездная проверка комиссии в составе специалистов ГЖИ и Администрации Кировского района СПб для обследования квартиры ответчика. Доступ в квартиру обеспечен не был (л.д. 46).

24.03.2019 года истцом ответчику было направлено Уведомление № 01/03 от 24.03.2019 года о необходимости обеспечить доступ в квартиру 26.03.2019 года в 10:30, с целью осмотра жилого помещения по вопросу, связанному с перепланировкой в данном жилом помещении. Данное уведомление ответчик получить отказалась в присутствии свидетелей 25.03.2019 года, о чем был составлен акт. Доступ в квартиру 26.03.2019 года обеспечен ответчиком не был (л.д. 49, 50, 51).

В силу ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в том числе относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Также, согласно требованиям п. 5, 6, 10, 11, 13, 16 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", в состав общего имущества в том числе включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан, а также обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя его осмотр, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 ответственными лицами (в том числе, ТСЖ), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем и технических устройств; контроль за техническим состоянием осуществляется путем проведения плановых и внеплановых осмотров, целью которых является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению (раздел 2).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, а также ответственными лицами, являющимися должностными лицами управляющей организацией.

Согласно пп. "б" п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 исполнитель вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время;

При этом согласно пп. "о" п. 31 Правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать:

дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения;

номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления;

должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

Согласно подпункту "е" п. 34 Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В силу абзаца первого п. 1 ст. 10 Гражданского Кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Часть 2 ст. 209 ГК РФ предусматривает, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что со стороны ответчиков чинятся препятствия Товариществу собственников жилья для доступа в квартиру с целью ее обследования в порядке реализации обязанностей истца, как обслуживающей дом организации, с целью осмотра жилого помещения по вопросу, связанному с перепланировкой в данном жилом помещении, а также для осмотра технического и санитарного состояния сетей холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и вводных отсекающих запорных устройств (кранов), являющегося общим имуществом многоквартирного дома, суд считает, что требования об обязании обеспечить ТСЖ «Дачный проспект дом 17 корпус 3» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес>, находящейся в собственности ответчика, с целью осмотра жилого помещения по вопросу, связанному с перепланировкой в данном жилом помещении, а также для осмотра технического и санитарного состояния сетей холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и вводных отсекающих запорных устройств (кранов), подлежат удовлетворению.

В части требования об обеспечении доступа ГЖИ г. СПб и Администрации Кировского района, суд не усматривает законных оснований для удовлетворения требований, поскольку они заявлены ненадлежащим истцом.

На основании ст. 98 ГПК РФ и в силу ст. 333-19 НК РФ государственная пошлина, в сумме 6 000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 обеспечить ТСЖ «Дачный проспект дом 17 корпус 3» доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> целью осмотра жилого помещения в срок 20 дней, с момента вступления решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в государственную пошлину в доход государства в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

СУДЬЯ С.Л. Елькина

Решение изготовлено в окончательной

форме 18.10.2019 года

-