Решение № 2А-540/2019 2А-540/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-540/2019

Дело № 2А-540/2019
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Кемерово «17» января 2019 года

Заводский районный суд г.Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Агафонова Д.А.

при секретаре: Климове И.С.

с участием: помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении:

Батарбаева Руслана Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>

Установил:

Начальник Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области (далее - МВД РФ по КО) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ответчика.

Требования мотивирует тем, что Батарбаев Р.В. был осужден по приговору Заводского районного суда г.Кемерово от 12.03.2012 по п.«А» ч.3 ст.158 (3 эпизода) УК РФ. С 16.12.2011 по 10.01.2014 содержался в местах лишения свободы откуда был освобождена досрочно по основаниям ст.79 УК РФ. Не отбытый срок 2 мес. 17 дней.

Преступление за которое был осуждён ответчик относится к категории тяжкого, срок погашения судимости – 6 (шесть) лет. После отбытия наказания, по состоянию на 10.01.2019, с момента отбытия наказания Некрасовой А.Ю. истекло 5 лет.

В течение одного года ответчик совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, руководствуясь п.2 ч.3 ст.3 Закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ просит установить административный надзор в отношении ответчика продолжительностью до 10.01.2020, а так же установить административные ограничения в виде:

- запрещения посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель истца – Гамага Н.А., доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом № заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании Батарбаев Р.В. пояснил, что проживает по адресу: <адрес> не женат, детей не имеет. Наркотические средства не употребляет, алкоголем не злоупотребляет. Трудоустроен не официально, график работы не определен, работает в разное время, в том числе и в ночное в границах Кемеровской области.

Исковые требования признал, просил не устанавливать ограничений, которые могут повлиять на график работы.

Помощник прокурора Жумаева Е.Ю. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласноп.1 и п.3 ст.3 Закона об административном надзоре, он устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

В отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Батарбаев Р.В. был осужден по приговору Заводского районного суда г.Кемерово от 12.03.2012 по п.«А» ч.3 ст.158 (3 эпизода) УК РФ. С 16.12.2011 по 10.01.2014 содержался в местах лишения свободы откуда был освобождена досрочно по основаниям ст.79 УК РФ. Не отбытый срок 2 мес. 17 дней.

Преступление за которое был осуждён ответчик относится к категории тяжкого, срок погашения судимости – 6 (шесть) лет. После отбытия наказания, по состоянию на 10.01.2019, с момента отбытия наказания Некрасовой А.Ю. истекло 5 лет.

В течение одного года ответчик совершил три административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 17.09.2018 привлечен к ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 12.12.2018 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Согласно имеющейся характеристике, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств не замечен, не конфликтен. Проживает по адресу: <адрес>

Изучив представленные по делу доказательства в совокупности, суд считает необходимым установить административный надзор в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре сроком на 3 года и установить обязанность для ответчика являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания и характер совершенных им деяний, указанные выше.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Оснований для запрещения ответчику пребывать вне жилого помещения в ночное время суд не усматривает, поскольку исходя их указанных ответчиком сведений о работе, данное ограничение может сказаться на финансовом положении ответчика. Согласно пояснениям ответчика, он трудоустроен не официально и работает в ночное время. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о необходимости установить указанное ограничение со стороны истца, на которого возложено бремя доказывания подобных обстоятельств, не представлено.

Суд не считает необходимым запрещать ответчику посещать общественные места и объекты общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию учитывая характеристику ответчика и обстоятельства совершенного 17.09.2018 правонарушения.

Делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 вышеуказанного Закона ограничений суд не усматривает.

Также суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные ограничения в исковом заявлении надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении в отношении Батарбаева Руслана Вячеславовича – удовлетворить частично.

Установить в отношении Батарбаева Руслана Вячеславовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до 10.01.2020 с возложением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня, вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья (Подпись) Д.А. Агафонов