Решение № 12-203/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 12-203/2025

№ 12-203/2025

УИД 03RS0004-01-2024-008127-03


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 марта 2025 года <...> каб. 318

Судья Кировского районного суда г. Уфы Вахитова Эльвира Рафисовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абасова Тарлана Р. О. на постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан ФИО2 от 6 ноября 2024 г. о привлечении Абасова Тарлана Р. О. к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан ФИО2 от 6 ноября 2024 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, ФИО3 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан ФИО2 от 6 ноября 2024 г. ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 22 октября 2024 г. к 7-30 час. гражданин Российской Федерации ФИО3, состоящий на воинском учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан и подлежащий призыву на военную службу, не прибыл в военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан для отправки к месту прохождения военной службы по полученной им лично под подпись повестке 21 октября 2024 г. Документы, подтверждающие уважительность причин неявки, представлены не были.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Частью 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.1, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Вопреки названным нормам, из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен 6 ноября 2024 г. в отсутствие данных о его извещении, что не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В последующем постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено 6 ноября 2024 г. также в отсутствие данных о его извещении.

В материалах административного дела имеются копии почтового чека о направлении в адрес ФИО3 извещений.

Согласно сведениям с сайта Почта России, указанные извещения получены адресатом 6 ноября 2024 г., то есть в день составления протокола и рассмотрения дела, в что не отвечает требованиям заблаговременного извещения (почтовый идентификатор 45010394031217, 45010394031170).

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из административного материала усматривается, что временем совершения вмененного ФИО3 административного правонарушения является 22 октября 2024 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При указанных выше обстоятельствах, полагаю, что жалоба подлежит частичному удовлетворению, а постановление от 6 ноября 2024 г. – отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в административный орган – военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфы Республики Башкортостан, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, а также поскольку срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Абасова Тарлана Р. О. – удовлетворить частично.

Отменить постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан ФИО2 от 6 ноября 2024 г. о привлечении Абасова Тарлана Р. О. к административной ответственности по ч. 1 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении в отношении Абасова Тарлана Р. О. направить в военный комиссариат Кировского и Ленинского районов города Уфа Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии.

Судья Вахитова Э.Р.